市局机关各科室、各直属事业单位：

　　现将《鄂尔多斯市食品药品监督管理局深化行政审批制度改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　鄂尔多斯市食品药品监督管理局

　　2014年5月21日

　　鄂尔多斯市食品药品监督管理局深化行政审批制度改革实施方案

　　为全面提升鄂尔多斯市食品药品监督管理局行政效能和行政服务水平，根据《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发深化行政审批制度改革实施方案的通知》（鄂府办发〔2014〕29号）文件精神和简政放权有关要求，制定本方案。

　　一、指导思想和目标

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“窗口围着群众转、机关围着窗口转”的要求，完善以窗口为主导的行政审批运行机制，进一步创新审批方式，减少审批环节，优化工作流程，压缩审批时限，完善配套制度，提高审批效率，健全监督制约机制，提高依法行政水平和服务能力，巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，以实际成效取信于民。

　　二、基本原则

　　（一）坚持依法推进的原则。行政审批提速增效工作必须遵照法律、法规的要求，严格遵循法定程序，注重行政审批的合法性与合理性的统一，切实做到依法行政、高效行政。

　　（二）坚持突出重点的原则。要全面分析当前提速增效存在的重点和难点问题，研究具体的对策措施，以减少审批事项、审批环节、审批部门和审批时间为主要内容，重点抓好削减不合理前置审批条件和压缩审批时间。

　　（三）坚持规范完善的原则。通过不断完善相关制度，建立长效机制，进一步加强行政审批规范化建设，提高行政审批服务水平。

　　（四）坚持高效便民的原则。以便民利民为出发点，不断深化行政审批职能整合和集中改革工作，推行“一个窗口对外”和“一站式”服务，及时公布审批信息，接受社会监督。

　　三、主要工作

　　（一）全面清理审批项目，理顺审批职责。全面清理规范行政审批和服务事项，凡是法律法规和上级政府明令取消的行政审批事项坚决取消，不自行新设行政审批和备案事项。市局保留的2项行政审批和4项行政服务项目纳入市政府政务服务中心办理，全部业务实行“一个窗口对外，一站式办理，一条龙服务”。涉及注册安监科的3项行政服务项目因特殊性、安全性、专业性要求较强，仍由注册安监科负责办理，暂不进驻政府政务服务中心（见附件1）。

　　（二）缩短审批时限，提高审批效率。要对审批流程进行全面优化再造，进一步简化审批环节，压缩审批时限，对于不需现场验收检查的变更、补发、注销审批和服务项目，均改为即办件，当场予以办理（见附件2）。要按照整体推进、分步实施的要求，加快网上审批系统的建设与完善，进一步推进网上审批工作，做到行政审批事项信息发布、申请受理、内部流转和办理结果反馈等环节的网络化，实现各环节、各部门间的即时对接，“一表受理、一网运作、一次发证”。

　　（三）