自治区工商局：

现将《鄂尔多斯市工商局 2015 年上半年企业登记管理工作总结》随文上报，请审阅。

                                                                            鄂尔多斯市工商行政管理局

                                                                                2015 年 9 月 9 日

鄂尔多斯市工商局 2015 年上半年企业登记管理工作总结

2015 年上半年，为贯彻落实李克强总理深化商事制度改革的各项要求，更好地促进全市新登记企业发展，市工商局以优化营商环境为己任，以改革求突破，向改革要效能，大力实施工商登记制度改革，转变作风，简政放权，提速增效，全力倾听群众声音、满足创业需求，以人民群众是否满意来设计登记制，切实做到“快办事、办成事、不误事”，有效地激发了市场活力和全民创业激情。现将 2015 年上半年企业注册管理工作情况汇报如下：

一、降低准入门槛，以简政放权推进市场主体“快速生成”。（一）简化住所（经营场所）登记手续，破解住所资源瓶颈。为进一步放宽对市场主体准入的管制，降低准入门槛，优化营商环境，促进市场主体加快发展。《鄂尔多斯市市场主体住所（经营场所）登记暂行规定》的出台，有效破解了住所（经营场所）登记难问题。

（二）下放登记权限，便企利企。按照属地管辖的原则，企业登记权限全部下放至旗区局（除外资、股份、国有控股企业）。

（三）简化审批流程，提高办事效率。按照“流程最少、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求，进一步减少审批环节，压缩审批时限，简化审批程序，办理时限由改革前的 15 个工作日缩短到 1-5 个工作日。

二、精心实施工商登记制度改革，拓宽登记渠道，最大限度释放改革红利。

（一）在全市范围内推行“三证合一、一照一码”工作，激发社会投资创业热情。

2015 年 6 月 17 日，在市委全面深化改革工作推进会暨第八次领导小组会议上，市委书记白玉刚在听取了市工商局王仁全局长就实行企业《工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度》的专题汇报后，对工商部门在商事登记制度改革中所做得工作和取得成绩，给予了充分的肯定。市工商局在总结东胜区试点经验的基础上，代市政府起草了《鄂尔多斯市工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度实施意见》，积极主动与部门沟通，在征求相关部门意见后进行了多次修改，为全市“三证合一”登记制工作顺利推进奠定了坚实基础。2015 年 6 月 15 日，市政府第 9 次常务会议，会议审议并原则通过了《鄂尔多斯市工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度实施意见》和《鄂尔多斯市市场主体住所（经营场所）登记暂行规定》，进一步提高了企业“三证合一”登记制度改革的社会影响力和公众认知度，切实为企业“三证合一”