鄂尔多斯市人民政府办公室：
张钧代表提出的《关于推动鄂尔多斯市“碳汇玉米关键技术攻关研究及推广应用”的建议》已收悉，此建议由市农牧局承办，现答复如下：
自2020年9月，中国涉及“双碳”的政策、文件及相关重点领域行业实施方案陆续出台并落实执行。2021年初，“碳中和”首次写进政府工作报告；2021年发布的《“十四五”循环经济发展规划》指出，大力发展循环经济，推进资源节约集约循环利用，对保障国家资源安全，推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有十分重要的意义。实现“双碳”目标，不单是某个产品或技术的革新，而是一场涉及国家社会经济各方面广泛而深刻的系统性变革，建议极具现实意义。
一、着力提升我市玉米产业规模
玉米是我市重要的粮食作物，播种面积、产量均居全市首位，虽然当前存在单产水平提高较慢、种质基础创新薄弱等问题，但生产发展潜力巨大。按照《鄂尔多斯市农牧局关于印发2022年全市农牧业农村牧区工作要点的通知》（鄂农牧发〔2022〕138号）文件，我市将坚持“稳粮优经扩饲”，逐步打造500万亩高产优质籽粒玉米生产基地，力争将我市打造成年产值超百亿的中西部重要玉米生产加工集散基地。重点在达拉特旗、杭锦旗、乌审旗、准格尔旗、鄂托克旗等两河流域（黄河和无定河）优势产区，集中种植籽粒玉米。按照黄河流域生态保护和高质量发展要求，禁止在河道内和滩头地种植高秆作物玉米。加快改善玉米生产条件、培育应用新品种、优化良种繁育体系、推广应用先进适用技术、提升全程机械化水平、延长产业链条，巩固我市玉米生产区位优势，确保全市玉米种植面积基本稳定，推进玉米高质量发展。计划到2025年，全市籽粒玉米面积达500万亩以上，总产量达250万吨，总产值达65亿元以上。
内蒙古自治区是国内二氧化碳排放总量、排放强度靠前的省份之一，其中，鄂尔多斯探明煤炭储量2102 亿吨，约占全国的1/6；探明天然气储量近5 万亿立方米，占全国的1/3，能源、化工产业发展水平较高，年碳排放量约1.93亿吨。“双碳”任务将是制约鄂尔多斯市发展的掣肘，通过研究推广“碳汇玉米”，在农牧业领域推动“双碳”目标实现，实现经济、生态双提升，将是我市农牧业绿色高质量发展一个重要的探索方向。
二、积极开展“农业碳汇”关键技术研究及推广应用
“农业碳汇”是指在农业生产过程中，通过农业种植、植被恢复等措施，吸收大气中的二氧化碳、减少温室气体在大气中浓度的过程。
为农作物施用“气肥”，是目前增加“农业碳汇”的主要手段。通常情况下，空气中的二氧化碳可以满足作物生长需要，作物不同生长期所需二氧化碳浓度不一样，提高农作物产量可以通过提高二氧化碳浓度进行。例如在冬季封闭管理的大棚和温室里，空气不流通，光合作用消耗的二氧化碳得不到补充，二氧化碳的缺乏就成了作物生长的限制因子，因而必需施用“气肥”。大棚内使用二氧化碳气肥，可延长蔬菜生长周期、增加产量、提高作物糖分含量20%左右，减少农药使用量60-70%，提高棚内温度5-7℃。
但目前，“气肥”使用主要用于大棚和温室，大田作物多是露天种植，与大棚、温室相对密闭条件有所区别，国内外试验结果表明，大田增施“气肥”以后，玉米、小麦会有不同程度的增产，理论上具有一定的可行性，实际推广需通过大量的研究及试验示范，以确保在不对生态环境产生影响的基础上，同时适宜本地区玉米种植。
对此，我市农牧部门将积极与国内碳汇农业研究高水平科研团队及市内玉米育种、推广研究科研企事业单位对接，推动政产学研用协同，适时开展小面积研究试验，对二氧化碳肥料大田应用各项关键技术开展研究、测定和推广。
三、开展高密度玉米新品种选育及关键技术熟化
“气肥”使用环境需求相对稳定，大田环境下提高植株密度可减少气体流动，同时由于“气肥”使用可满足玉米生长需求，进而可减少玉米株距行距，提高每亩株数，双向促进下，积极开展耐密型玉米优良品种选育是重要的发展途径一。
我市将在现有育种合作基础上，进一步联合农牧业科研院所、育种企业，加大耐密型玉米优良品种选育力度。在品种选育基础上，对前期研发的关键技术等成果进行集成熟化，在生产基础条件好的玉米田进行小范围试验示范，确定适宜玉米品种和种植密度，待形成成熟的“碳汇玉米”生产发展模式后进行推广。
四、探索推进二氧化碳肥料生产利用
做好工业排放的二氧化碳在农业上的应用，对尽早实现“双碳”具有重要意义。二氧化碳肥料生产由化工企业通过收集工业废气，经压缩、净化、预冷、液化等流程制作液体二氧化碳及干冰，进而生产出可在农业领域投入的商品二氧化碳肥料。商品二氧化碳肥料主要有三种形态：一是固态肥料，可以是干冰（固态二氧化碳）或颗粒剂，干冰在常温下即变成二氧化碳气供作物吸收利用。二是液态肥料，使用时将装有液态二氧化碳的钢瓶置于保护地内，通过减压阀把二氧化碳气用塑料软管输送到作物能充分利用的部位。三是气态肥料。此外也可以采用简易的化学方法、有机物燃烧法和秸秆生物反应堆技术。
目前，商品二氧化碳肥料由于存在二氧化碳收集成本高、企业用电成本高等原因，价格仍相对较高，且我市二氧化碳生产偏向于高端食用，商品化二氧化碳肥料生产存在短板。在前期试验成果取得显著成效基础上，我市将进一步推动二氧化碳肥料生产，协调供需主体，降低二氧化碳肥料价格，进而提升农牧业高质量发展。
联 系 人：市农牧局 刘嘉益
联系电话：0477-8588993
鄂尔多斯市农牧局
2022年5月23日