关于2014年农机化工作总结和2015年农机化重点工作安排的报告
鄂尔多斯市人民政府：
现将《鄂尔多斯市农机局2014年农机化工作总结和2015年农机化重点工作安排》随文报上，请审阅。
二O一五年一月七日
鄂尔多斯市农机局2014年农机化工作总结
和2015年农机化重点工作安排
2014年，我市农机化各项工作在市委、政府的正确领导和自治区农机局的大力支持下，经过全市农机系统广大干部职工的共同努力，农机化工作取得了较好的成效。
一、2014年农机化工作总结
（一）农机化综合水平稳步提高。全市农机总动力达302万千瓦；拥有拖拉机36660台。完成机耕面积503万亩，机播面积480万亩，机收267万亩，综合机械化水平达到78.1%。
（二）认真落实农机购置补贴政策。2014年，全市争取中央农机购置补贴资金7900万元，自治区农机购置补贴资金1050万元，其中安排2000万元中央农机补贴资金专项用于补贴现代农牧业示范基地和草原畜牧业示范户的节水灌溉设备购置。2014年，共使用中央补贴资金7639.5万元，自治区补贴资金1044.8万元，旗区配套补贴资金320.8万元，共购置农机具5636台套，其中：动力机械2068台套，各类配套机械2628台套，节水设备940台套，4550户农牧民受益。
（三）大力发展现代农业规模经营区机械化。全市农机部门积极为现代农业规模经营区进行机械选型配套。通过农机购置补贴的方式购置机具1275台套，其中拖拉机295台，配套农机具980套。建设自治区级农机示范园区8个。
（四）积极推动草原畜牧业机械化发展。在继续巩固建设好现代草原畜牧业示范户的同时，重点从资金技术等方面对畜牧业机械化给予倾斜。乌审旗、鄂托克前旗、鄂托克旗建设培育5个自治区级畜牧业机械化试点。
（五）扎实推进保护性耕作技术。2014年，乌审旗续建农业部保护性耕作推广项目10万亩。东胜区、杭锦旗农机局共承担了农业部保护性耕作项目6万亩，项目总投资1198万元，其中国家投资780万元已拨付到旗区财政。该项目正在有序实施，起到了良好的示范带动作用。
（六）积极开展新技术新机具推广应用。我局紧紧围绕现代农牧业产业的发展，积极开展农机化新技术、新机具研制、引进、推广活动。乌审旗、鄂托克前旗、鄂托克旗基层科技人员和牧民分别自行研制牲畜自动饮水设备；鄂托克旗、鄂托克前旗引进了大型灌木平茬机，以上机具的研制引进填补了我市牲畜自动饲喂和大型灌木平茬机械化技术设备的空白。2014年，全市共举办各种新技术新机具现场演示活动23次，培训农牧民和农机手8000人，发放宣传材料5000多份，并组织农机科技人员到生产第一线帮助农机手进行机具调试和故障排除。
（七）加强农机安全生产和监督管理。全市农机监理部门认真落实农机安全生产目标责任制，组织开展打非治违和隐患排查专项行动，全面完成了市政府和上级业务部门下达的农机安全生产目标管理任务。累计派出农机监理人员320人次，开展检查310次，检查农业机械3000台，纠正违章驾驶操作210人次。新考驾驶员2175人，注册拖拉机、联合收割机2517台，制作和发放农机安全生产宣传展板1000块，宣传挂图1300多张。全市农机产品质量监督检验部门累计抽调专业技术人员53人次，对全市农机销售市场、生产企业、维修网点进行全面深入地检查整治，共检查农机市场69次,查出无产品标识或假冒伪劣农机配件2851件，货值20.5万元，发放农机产品质量和投诉宣传材料20650多份。
（八）存在问题。2011、2012年中央和自治区下达我市农机补贴资金已全部足额兑付，但市级配套补贴资金4881万元至今尚未拨付，其中购机补贴欠拨4177万元，建设88个园区补贴欠拨704万元；2013、2014年中央、自治区分别下达我市补贴资金9150万元、8950万元，市财政已全部下拨各旗区财政。其中，2013年中央、自治区补贴资金915万元未兑付，2014年补贴资金6353万元未兑付。
二、2015年农机化重点工作安排
（一）工作思路与目标
深入贯彻落实党的十八届三中全会和市委三届五次全委会议精神，转变农机化发展方式，落实好农机购置补贴政策，大力推行保护性耕作，加强农机社会化服务体系建设，以示范园区建设为平台、加快提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，推动农牧业机械化科学发展。
——农机总动力达到310万千瓦。
——拖拉机保有量38000台，新增配套农机具3500台套。
——耕播收综合机械化水平79%。
——培育农机社会化服务组织20个。
——拖拉机联合收割机注册率、检验率和驾驶操作人员持证率分别达到77%、83%、81%。
（二）工作重点与措施
（1）严格落实农机购置补贴政策。2015年计划争取国家和自治区农机购置补贴资金1亿元，尽力保证我市现代农牧业建设和农牧民购机需求，增强责任意识、服务意识，切实做到操作程序规范，运行程序透明，确保购机补贴政策公开、公平、公正实施，让广大农牧民得实惠、增效益。
（2）发展壮大农机服务组织。大力推进农机社会化服务，积极鼓励和引导农机户加快创新合作形式，提高服务质量和合作效益。加强对农机专业合作社等新型农机服务组织的扶持指导，规范和引导农机社会化服务组织健康发展。深入开展农机社会化服务示范建设和调研总结工作。重点培育一批规模大、效益好、带动性强的农机大户和服务组织。通过发展农机服务组织，实现农机资源合理布局，推进农机作业服务市场组织化程度的提高和农机经营效益的提升。
（3）加强农机安全监理工作。加大农机安全监管力度，认真落实好安全生产责任制，加大安全检查和源头管理力度；深入开展好农机隐患排查和专项集中整治、监理规范化建设和优质服务创建活动，促进农机安全监理良性发展，创建“平安农机”。继续深入开展农机化法律、法规宣传，规范监理业务程序，提高依法行政水平，提高拖拉机联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率，努力实现农机生产无事故目标。
（4）开展农机产品质量调查和重点检查，加强补贴机具质量监督和农机产品质量投诉受理工作。
（三）农机化重点建设项目
（1）农机购置补贴。争取中央、自治区农机购置补贴资金1亿元，预期受益农牧民4000户。
（2）农机社会化服务体系建设。2015年计划建设农机社会化服务组织20个，需政府补贴160万元。
（3）保护性耕作项目。国家发改委、农业部在我市东胜区、杭锦旗实施保护性耕作项目，总投入950万元，其中国家投入760万元，地方配套190万元，实施面积6万亩。
（4）草原畜牧业机械化项目。本项目计划用3年时间全面提升我市草原畜牧业综合机械化水平。其中2015年重点完成优质牧草和青饲玉米的种植、植保、收获、打捆、饲喂、饮水等主要环节的机械化配套。计划投资3600万元，争取市、旗两级政府投资600万元。
（5）灌木平茬机械化示范。2015年将我市灌木平茬机械示范推广列为重点项目之一。计划引进专用机具50台套，计划投资800万元，争取市、旗两级政府投入200万元。