鄂尔多斯市国有资产监督管理委员会

2021年推进依法治市、法治政府建设工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕2021年市委、市政府中心工作和市国资系统重点目标任务，继续加强依法行政工作，依法履行出资人职责，完善监管方式，充分发挥普法依法治理工作在加强国资监管、促进国企改革发展中的保障中的保障作用。结合工作实际，制定本计划。

一、学习贯彻习近平法治思想

深入学习贯彻习近平法治思想，切实增强全体干部的法治意识，提高政治站位。

一是坚持把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点学习内容，坚持把习近平法治思想纳入2021年度中心组学习计划，通过中心组集中学习的方式，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述精神，并结合实际工作开展情况，着力提高国资国企依法监管实效，强化市属国有企业法治理念和法治监督，加强法治国企建设，从而推进法治建设工作深入开展。

每年至少举办2次法制专题讲座；全年组织不少于4次集中学法培训；开展对各科室工作人员的法制教育培训和法制能力考察测试。

二是认真贯彻落实自治区《贯彻落实〈关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作意见〉工作方案》的通知，委主要负责人、监管企业主要负责人切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党委领导核心作用，把法治建设列入党委重要议事日程，纳入年度工作要点统筹推进，纳入人才培养计划，纳入评先树优和干部考核范围。

委党组年内2次召开会议听取法制工作汇报；年内形成法治建设工作半年、年终总结；将法制建设工作列入委领导班子工作总结报告；建立健全领导干部应知应会法律法规清单制度，全面聚焦“关键少数”，完善法制考评制度。

二、加强法治政府建设工作

全面推行权责清单制度，坚持依法监管，依法完善出资人监管事项清单和责任清单，加强法制政府建设、依法行政。

一是加强规范性文件的制发管理，依法依规落实调研论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、公开发布等程序，加强规范性文件制定、备案、清理工作；落实规范性文件清理工作，及时向社会公布清理结果。

二是严格执行“三重一大”重大决策制度，依法落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大决策程序；及时向本级人民政府公报和政府网站以及媒体公布重大行政决策；有效发挥法律顾问和公职律师作用，参与重大行政决策事项。

三是全面推行政务公开，健全信息公开和政务公开机制，加强本部门门户网站建设以及国资监管信息管理平台建设，推行信息主动公开工作。

四是营造法治化营商环境促进国有企业发展，进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署，提高公平竞争审查的有效性和约束力，创造公平竞争的制度环境。

贯彻落实《关于进一步优化法治化营商环境的若干措施》，按照职能职责细化举措，落实责任；宣传贯彻《优化营商环境条例》，开展营造法治化营商环境和脱贫攻坚法制宣传教育、政策解读；贯彻落实《鄂尔多斯市公平竞争审查投诉举报受理回应机制》，及时处理相应投诉举报；按时完成上级或统计公平竞争审查会议办公室要求完成的各项工作任务，按时报送各项工作信息、工作总结。

三、开展依法治市、依法治企宣传教育工作

积极开展法治宣传，完善法治学习培训机制，采取举办培训班、专题辅导、座谈会等形式，组织党委中心组开展普法宣传学习。

一是研究制定“八五”普法规划，在更高水平推进市国资委普法依法治理工作。

二是认真抓好机关工作人员学法工作，制定法治学习、培训、创新法治人才培养机制抓好《法宣在线》学习和考试工作，确保参学率100％，参考率100％。

三是加大法治宣传力度，进一步落实普法责任制，利用多种方式进行普法宣传。

推动“12.4”国家宪法日集中宣传活动制度化，实现宪法宣传常态化；加强青少年法制教育，全面落实《青少年法制教育大纲》；开展“法律六进”主题活动；学习《贯彻鄂尔多斯市养老服务条例》、《鄂尔多斯市中小学幼儿园规划建设条例》、《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》；年内制至少召开2次专题会议，研究部署普法工作中遇到的困难。

四、加强组织领导，健全工作机制

（一）进一步完善依法行政、依法治市、法制政府建设工作的目标考核。委机关进一步加大依法行政工作的检查力度，将依法行政工作纳入单位（系统）综合考评体系，建立健全目标责任、监督检查等各项工作机制，确保依法行政和依法治市和法治政府建设工作落到实处。

（二）指导监管企业法律顾问工作，提高企业法务人员法律素质、工作能力和职业道德水平，为依法治理工作的开展提供坚实的人才保障和广泛的智力支持。督促监管企业建立健全“八五”普法计依法治企宣传教育工作机制和制度，促进监管企业依法经营和高质量发展，增强我市国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，推动国有资本做强做优做大。