各监管企业、机关各科室：

《鄂尔多斯市国有资产监督管理委员会2019年工作要点》已经市国资委2019年第5次委务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

鄂尔多斯市国有资产监督管理委员会

2019年4月18日        

鄂尔多斯市国有资产监督管理委员会

2019年工作要点

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是实现2020年国资国企改革阶段性目标的关键之年。做好深化国有企业改革工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，全面深化国资国企改革，以供给侧结构性改革为主线，加快推动国有经济布局优化，全面加强国有企业党的建设，努力做强做优做大国有资本，为我市经济高质量发展作出新贡献。

一、持续推进国资国企深化改革

（一）以管资本为主推动国资委职能转变。贯彻落实《以管资本为主推进市国资委职能转变方案》，出台《市国资委出资监管企业投资监督管理办法》等系列配套实施细则，加快调整优化国有资产监管方式，进一步精简审批、备案事项，加大服务企业力度，为企业发展争取各方面支持。提高国有资本运营和配置效率，继续加大授权放权力度，放活创收盈利主体。

（二）进一步健全完善现代国有企业制度。落实国有企业党组织在公司治理中的法定地位。坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来，强化党对国有企业的全面领导，确保国有企业改革的正确方向。加强国有企业人才队伍建设，改进企业董事会建设，优化董事会结构，完善外部董事选聘和管理，全面落实董事会职权，切实提高董事会科学决策、民主决策、依法决策水平。

（三）进一步完善企业激励约束机制。优化企业经营业绩考核，建立以效益为导向的考核评价体系。加快推进市场化薪酬改革。起草监管企业工资总额预算管理办法，落实薪酬和绩效挂钩机制。贯彻落实《鄂尔多斯市直属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法（试行）》和《市直属国有企业公务用车制度改革实施方案》精神，督促企业规范完善履职待遇、业务支出相关制度，完成市直国有企业公务用车改革。

（四）全力打好国资国企改革攻坚战。贯彻落实自治区深化国资国企改革两年攻坚行动方案精神，坚持问题导向，突出重点难点，聚焦关键环节，根据实际，制定我市深化国资国企改革攻坚行动方案。研究探索国有资本投资、运营公司改革试点办法。继续推进国有企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题工作，督促指导旗区政府和国有企业做好“三供一业”分离移交、维修改造和资产划转等改革各项工作，确保资产移交到位，职能无缝衔接。

（五）加快推进经营性国有资产集中统一监管工作。制定出台市本级行政事业单位所办企业处置方案，按照“成熟一个移交一个”的原则，将条件成熟的国有企业纳入市国资委统一监管。今年年底前要完成第一批脱钩企业出资人登记变更，到2020年市本级经营性国有资产全部纳入集中统一监管体系。

二、推进国有企业高质量发展

（一）优化国有资本布局。结合我市经济社会发展规划，起草制定《调整优化国有经济布局结构、做强做优做大市直国有企业的实施意见》，调整优化国有经济布局和结构，根据市直国有企业主业目录，加强对企业非主业投资项目管理，制定完善投资规划，积极开展“僵尸企业”清理工作，盘活存量资产。积极稳妥发展混合所有制经济，鼓励支持国有企业以商招商，对本级国有企业进行包装推介，加强与域外大型企业合作，持续激发企业市场活力和社会创造力，

（二）加强企业风险防范。全面加强依法治企工作，增强企业干部职工法治意识。加强国有企业信息化建设，完成一级国有企业国资监管信息平台搭建工作，依托信息平台进一步规范国有资产、产权登记工作，进一步增强国有资产数据信息的时效性和准确性。加强企业融资、担保管理，逐步化解担保风险。建立我市国有企业资产负债约束机制，将国有企业负债率控制在合理范围，确保国有企业健康发展。积极推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，使国有企业与民营企业建立良性发展关系，切实营造稳定公平高效优质的营商环境。要继续突出国有企业担当，助力我市打好三打攻坚战，落实好安全生产、维护稳定主体责任，为我市社会稳定和经济高质量发展作出积极贡献。

三、加强国资系统党的建设和党风廉政建设

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕中华人民共和国成立70周年、“五四”运动100周年等主题，持续开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步加强国有企业党的建设、党风廉政建设和企业文化建设，加强国有企业党支部规范化建设。不断改进工作作风，净化政治生态，激发党员干部清正廉洁、勤勉尽责、干事创业的内生动力。