各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市直各有关部门，各有关企业：

现将《鄂尔多斯市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交指导标准》印发给你们，请认真组织实施。

对情况复杂、存在问题多、移交困难的独立工矿区，由相关旗区人民政府与移交企业协商制定实施独立工矿区分离移交具体工作方案。部分老旧小区及不符合当地城镇化建设规划的偏远小区，不再维修改造，相应的维修改造费用可作为异地安置费用，具体由相关旗区人民政府与移交企业协商解决。

                                                  鄂尔多斯市人民政府办公厅

                                                       2017年11月22日

                   鄂尔多斯市国有企业职工家属区

                  “三供一业”分离移交指导标准

为认真贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔2016〕45号）和《内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区国资委、财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》(内政办发〔2017〕35号)精神，有序实施我市国有企业家属区“三供一业”分离移交工作，依据相关行业法规、标准及规范，制定本标准。

               第一章   鄂尔多斯市国有企业职工家属区

“三供一业”供水分离移交指导标准

一、移交主要依据

（一）《室外给水设计规范》（GB 50013—2006）

（二）《建筑给水排水设计规范》（GB50015—2003，2009年版）

（三）《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974—2014）

（四）《建筑设计防火规范【节选】》（GB50016—2014）

（五）《民用建筑节水设计标准》（GB 50555—2010）

（六）《住宅建筑规范【节选】》（GB50368—2005）

（七）《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268—2008)

（八）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242—2002）

（九）《给水排水设计手册》

（十）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2013）

（十一）《城镇给水排水技术规范》（GB50788—2012）

（十二）《城镇给水工程规划规范》（GB50282—2016）

（十三）《城市供水条例》

（十四）《城市供水水质管理规定》

（十五）《生活饮用水输配水设备及防护材料安全性评价标准》（GB/T 17219—1998）

（十六）《二次供水工程技术规程》（CJJ 140—2010）

（十七）《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）

（十八）《工业金属管道工程施工规范》（GB50235—2010）

（十九）《12系列建筑标准设计图集》（DBJ03—22—2014）;

（二十）《无负压给水设备》（CJ/T 265—2016）

（二十一）《城镇供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ 92—2016）

（二十二）《供水系统用弹性密封轻型闸阀》（GB/T32290—2015）

（二十三）《埋地塑料给水管道工程技术规程》（CJJ 101—2016）

（二十四）《城市节水评价标准》（GB/T 51083—2015）

（二十五）《全国民用建筑工程设计技术措施》

（二十六）《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》（GB50236—2011）

（二十七）《冷热水用聚丙烯管道系统》（GBT18742—2002）

二、移交范围

市政供水管网、小区管网、楼内管网及阀门井、水表井等相关配套设施设备。

三、市政供水管网移交标准

（一）水质。生活用水的给水系统，其供水水质必须符合现行的生活饮用水卫生标准的要求；专用的工业用水给水系统，其水质标准应根据用户的要求确定。

（二）管材

1.输配水管道材质的选择，应根据管径、内压、外部荷载和管道敷设区的地形、地质、管材的供应，按照运行安全、耐久、减少漏损、施工和维护方便、经济合理以及清水管道防止二次污染的原则，进行技术、经济、安全等综合分析确定。输水管道管材一般采用预应力钢筒混凝土管、钢管、球墨铸铁管、预应力混凝土管、玻璃纤维增强树脂夹砂管等。配水管道管材一般采用球墨铸铁管、钢管、聚乙烯管、硬质聚氯乙烯管等。承压能力最低不得低于设计压力的1.5倍。

2.管道、附件及连接方式应根据不同管材，按相应技术要求确定。

3.给水管道与建（构）筑物、铁路以及和其它工程管道的最小水平净距，应根据建（构）筑物基础、路面种类、卫生安全、管道埋深、管径、管材、施工方法、管道设计压力、管道附属构筑物的大小等有关规范规定确定。

4.输配水管道的地基、基础、垫层、回填土压实密度等的要求，应根据管材的性质（刚性管或柔性管），结合管道埋设处的具体情况，按现行国家标准《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332）规定确定。

5.城镇生活饮用水管网，严禁与非生活饮用水管网连接，严禁与自备水源供水系统直接连接。

6.城镇配水管网设计成环状。负有消防给水任务管道的最小直径不应小于100mm，室外消火栓的间距不应超过 120m。

7.管道的埋设深度，应根据冰冻情况、外部荷载、管材性能、抗浮要求及与其它管道交叉等因素确定。露天管道应有调节管道伸缩设施，并设置保证管道整体稳定的措施，还应根据需要采取防冻保温措施。给水管道的覆土深度不小于1.8m。

8.给水管道与污水管道或输送有毒液体管道交叉时，给水管道应敷设在上面，且不应有接口重叠；当给水管道敷设在下面时，应采用钢管或钢套管，钢套管伸出交叉管的长度，每端不得小于3m，钢套管的两端应采用防水材料封闭。

（三）管道防腐

使用金属管道应考虑防腐措施。金属管道内防腐宜采用水泥砂浆衬里。金属管道外防腐宜采用环氧煤沥青、胶粘带等涂料。

金属管道敷设在腐蚀性土中以及电气化铁路附近或其它有杂散电流存在的地区时，为防止发生电化学腐蚀，应采取阴极保护措施（外加电流阴极保护或牺牲阳极）。

（四）阀门井

1.输水管（渠）道的始点、终点、分叉处以及穿越河道、铁路、公路段，应根据工程的具体情况和有关部门的规定设置阀（闸）门。输水管道尚应按事故检修的需要设置阀门。

配水管网上两个阀门之间独立管段内消火栓的数量不宜超过 5 个。

2.输水管（渠）道隆起点上应设通气设施，管线竖向布置平缓时，宜间隔 1000m 左右设一处通气设施。配水管道可根据工程需要设置空气阀。

3.输水管（渠）道、配水管网低洼处及阀门间管段低处，可根据工程的需要设置泄（排）水阀井。泄（排）水阀的直径，可根据放空管道中泄（排）水所需要的时间计算确定。

四、小区及楼内供水管网移交标准

（一）水质

1.生活给水系统的水质，应符合现行的国家标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的要求。

2.生活饮用水不得因管道产生虹吸、背压回流而受污染。

3.从城镇给水管网的不同管段接出两路及两路以上的引入管，且与城镇给水管形成环状管网的小区或建筑物，在其引入管上应设倒流防止器；直接从城镇给水管网接入小区或建筑物的引入管上设止回阀。

（二）管材

1.小区埋地的给水管道，既要承受管内的水压力，又要承受地面荷载的压力。管内壁要耐水的腐蚀，管外壁要耐地下水及土壤的腐蚀。可以采用塑料给水管，球墨铸铁给水管，有衬里的铸铁给水管。承压能力最低不得低于设计压力的1.5倍。

2.室内的给水管道，应选用耐腐蚀和安装连接方便可靠的管材，可采用塑料给水管、塑料和金属复合管、铜管、不锈钢管及经可靠防腐处理的钢管。高层建筑给水立管不宜采用塑料管。

3.小区的室外给水管网，宜布置成环状网，或与城镇给水管连接成环状网。环状给水管网与城镇给水管的连接管不宜少于两条。

4.室内生活给水管道宜布置成枝状管网，单向供水。

5.管道的埋设深度，应根据冰冻情况、外部荷载、管材性能、抗浮要求及与其它管道交叉等因素确定。露天管道应有调节管道伸缩设施，并设置保证管道整体稳定的措施，还应根据需要采取防冻保温措施。室外给水管道的覆土深度不小于1.8m。

6.小区室外给水管道与污水管道交叉时，给水管道应敷设在上面，且接口不应重叠；当给水管道敷设在下面时，应设置钢套管，钢套管的两端应采用防水材料封闭。建筑物内埋地敷设的生活给水管与排水管之间的最小净距，平行埋设时不宜小于0.50m；交叉埋设时不应小于0.15m，且给水管应在排水管的上面。

7.设有室外消火栓的室外给水管道，管径不得小于100mm。

8.住宅的入户管，公称直径不宜小于20mmg

9.生活饮用水管道应避免穿过毒物污染及腐蚀性地段，无法避开时，应采取保护措施。

10.室内给水管道不应穿越变配电房、电梯机房、通信机房、大中型计算机房、计算机网络中心、音像库房等遇水会损坏设备和引发事故的房间，并应避免在生产设备、配电柜上方通过。不得布置在遇水会引起燃烧、爆炸的原料、产品和设备的上面。不得敷设在烟道、风道、电梯井内、排水沟内。

五、阀门、泵房等配套设施移交标准

（一）建筑物内的生活饮用水水池（箱）设在专用房间内，其上层的房间不应有厕所、浴室、盥洗室、厨房、污水处理间，生活饮用水水池（箱）体，应采用独立结构形式，贮水池(箱)不宜毗邻电气用房和居住用房或在其下方；贮水池内宜设有水泵吸水坑。

（二）变频调速泵组电源应可靠，并采用双电源或双回路供电方式。

（三）建筑物内的给水泵房，应采用下列减振防噪措施：

1.应选用低噪声水泵机组；

2.吸水管和出水管上应设置减振装置；

3.水泵机组的基础应设置减振装置；

4.管道支架、吊架和管道穿墙、楼板处，应采取防止固体传声措施；

5.必要时，泵房的墙壁和天花应采取隔音吸音处理。

（四）设置水泵的房间，应设排水设施，通风应良好，不得结冻。

（五）泵房内有机修水泵的场地，检修场地尺寸宜按水泵或电机外形尺寸四周有不小于0.7m的通道确定。泵房内配电柜和控制柜前面通道宽度不宜小于1.5m。泵房至少应设一个可以搬运最大尺寸设备的门。泵房的主要通道宽度不应小于1.2m。

（六）池(箱)外壁与建筑本体结构墙面或其它池壁之间的净距，应满足施工或装配的要求，无管道的侧面，净距不宜小于0.7m；安装有管道的侧面，净距不宜小于1.0m，且管道外壁与建筑本体墙面之间的通道宽度不宜小于0.6m；设有人孔的池顶，顶板面与上面建筑本体板底的净空不应小于0.8m。

（七）室外生活饮用水的清水池和调节水池周围10m 以内不得有化粪池、污水处理构筑物、渗水井、垃圾堆放场等污染源；周围2m以内不得有污水管道和污染物。当达不到上述要求时，应采取防止污染的措施。

（八）生活饮用水水池（箱）的构造和配管，应符合下列规定。

1.人孔、通气管、溢流管应有防止生物进入水池（箱）的措施；

2.进水管宜在水池（箱）的溢流水位以上接入；

3.进出水管布置不得产生水流短路，必要时应设导流装置；

4.不得接纳消防管道试压水、泄压水等回流水或溢流水；

5.泄水管和溢流管应采用间接排水；

6.水池(箱)材质、衬砌材料和内壁涂料，不得影响水质。

（九）当生活饮用水水池(箱)内的贮水48h内不能得到更新时，应设置水消毒处理装置。

（十）给水管道的下列部位应设置阀门。

1.小区给水管道从城镇给水管道的引入管段上；

2.小区室外环状管网的节点处，应按分隔要求设置；环状管段过长时，宜设置分段阀门；

3.从小区给水干管上接出的支管起端或接户管起端；

4.入户管、水表前和各分支立管；

5.室内给水管道向住户、公用卫生间等接出的配水管起端；

6.水池(箱)、加压泵房、加热器、减压阀、倒流防止器等处应按安装要求配置。

（十一）室外给水管道上的阀门，宜设置阀门井或阀门套筒。

1.阀门井净高不得低于1.8米，井内尺寸由井内管径大小及工艺确定，且需满足运行人员方便操作。

2.阀门井做法：

（1）阀门井井口不得小于φ700；

（2）阀门井入口处设钢爬梯；

（3）阀门井墙体C25钢筋混凝土浇筑，厚度为200mm，且需具备一定的防水性能；

（4）阀门井内壁采用1:2水泥砂浆抹面，厚度为20mm；

（5）阀门井底板采用C25钢筋混凝土，厚度为250mm。

（十二）给水管道上使用的各类阀门的材质，应耐腐蚀和耐压。根据管径大小和所承受压力的等级及使用温度，可采用全铜、全不锈钢、铁壳铜芯和全塑阀门等。

（十三）建筑物的引入管，住宅的入户管及公用建筑物内需计量水量的水管上均应设置水表。住宅的分户水表宜设置于户外；水表设在户内时，要用远传水表或IC卡水表等智能化水表。水表应装设在观察方便，不冻结，不被任何液体及杂质所淹没和不易受损处。

六、维修、控制等移交标准

（一）泵站。合理运用现有泵站供水能力，以建设改造区域泵站为主，能合并的合并，不能合并的以维修为主，维修改造应满足正常运行的需要。

（二）管线及配件等设施。对达不到使用要求或超过折旧年限的，应进行更换。

（三）不满足上述技术要求及相关规范规定的均需按相关规范规定进行改造。

（四）监控系统。

1.二次供水系统应设置专门的二次供水监控中心，监控中心应能监控城内所有二次供水设施的运行状态。

2.泵房内应配置水质在线监测设备，监测数据应至少包括余氯、浊度、PH值等，并应实现在线传送至二次供水监控中心。

3.泵房应采用远程监控系统。

4.所有管道均需做好防冻措施。

5.给水系统的管材和管件，应符合国家现行有关产品要求。管材和管件的工作压力不得大于产品标准公称压力或标称的允许压力。

七、供水管网的土建接收标准

（一）阀门井无渗漏，井壁及盖板混凝土保护层良好、不得漏筋。

（二）市政管网上阀门井：混凝土结构，满足抗渗等级S6,阀门井盖板允许汽车荷载不小于汽—15级。井壁厚度不得小于200mm。采用球墨铸铁（或混凝土）双层防水井圈井盖。

（三）小区内阀门井：砌体结构，盖板允许汽车荷载不小于汽—10级。采用球墨铸铁（或混凝土）双层防水井圈井盖。

（四）井底板为混凝土结构。市政管网上阀门井底板厚度不得小于250mm；小区内阀门井底板厚度不得小于150mm。

（五）阀门井预制盖板板缝用C20细石混凝土灌缝，再用200宽一毡二油封板填缝。

（六）井壁预埋刚性套管外侧先用憎水泡沫石棉封堵，端部再涂沥青油膏，套管与管道之间的空隙用沥青油麻填实。

（七）井室内需装设塑钢或铸铁固定爬梯,爬梯间距不大于40cm；深度大于3m的人井需加护笼。

（八）所有预制钢套管外露部分、爬梯均除锈、刷漆。

（九）砌体井壁厚度为370mm，采用烧结砖，强度等级MU10,水泥砂浆强度等跰7.5。井壁内外侧均抹20mm厚1：2防水水泥砂浆。

（十）砌体阀门井井壁穿套管处四周需要用钢筋混凝土加固。

（十一）井室及井圈井盖需完好无损，井盖须有标有“给水”字样。

八、费用测算标准

供水分离改造主要包括水源地改造、净水厂改造、市政供水管网改造、小区内供水管网改造、户内设施改造及并入城市供水管网和日常运行维护等项目。

（一）水源地及净水厂、原市政供水管网移交前达不到技术和使用标准的项目进行改造。费用按实际发生计取。如进行资产移交，移交方应将资产已提折旧费用交给接收方。

（二）新入网的小区新建市政供水管网、二次加压泵站，建设费用单价为50元/平方米。可以利用原有二次加压泵站的小区，对达不到使用要求和不符合城市供水管网技术标准的加压设备及附属配套设施进行更换，对达不到使用要求的供水管网进行改造，费用按实际发生计取。

（三）小区内供水管网移交前达不到技术和使用标准的，必须更新改造，小区内供水管网按照40元/平方米（不包含分户控制阀、过滤器、智能计量水表、天然气热水器，如需安装费用按实际发生计取）。小区内供水管网改造完成后，履行移交手续，移交费用按1.7元/平方米/年，以15年为一个周期一次性计收。

（四）室内部分。供水设施及管道老化严重的，按分户供谁的方式改造，按35元/平方米计算工程造价，如有实际情况复杂的室内系统，按实际发生量另行计算费用。

（五）对已经分户计量的用户管网，达不到使用要求的楼道内立管、立管保温、阀门、水表及入户管等，要进行更换和改造的，费用按照实际发生计取。

（六）对于在此指导意见之前，已办理移交与接收的双方，经过协商一致已签订移交协议的单位，按照已签订的协议条款为准，但移交时限不得超过2018年年底。

以上各项为初步测算费用，未列入项目的工程造价协商确定，因各移交单位情况差异较大，实际改造项目和费用以双方签订的改造移交合同为准。

九、其它方面

（一）交接时移交方应按照国有资产移交相关规定，提供相应的基础资料和技术资料，具体内容在移交协议中予以明确。

（二）以上交接标准内容由供水行业管理部门负责解释。

                     第二章  鄂尔多斯市国有企业职工家属区

“三供一业”供电设施分离移交改造指导标准

一、   指导原则

严格执行中央、自治区、市相关政策，坚持维修为主、改造为辅、技术合理、经济可行、运行可靠的原则，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表，按户收费，坚持按不低于我市基础设施的平均水平实施改造、移交，保证分离移交后的设施设备符合我市现行标准，切实保障辖区中央国有企业家属区人民群众生活水平提高。

二、   移交标准依据

（一）《内蒙古电力（集团）有限责任公司新建居住区供配电设施技术导则（试行）》（内电营销〔2014〕42 号）

（二）《内蒙古电力（集团）有限责任公司配电网工程典型设计》

（三）《鄂尔多斯电业局10千伏及以下业扩工程技术标准》(2014年7月)

三、低压用电负荷及变压器配置容量计算原则

（一）居住区低压用电负荷计算标准。

居住区低压用电负荷按照《内蒙古电力（集团）有限责任公司配电网技术标准》（内电生产〔2011〕82号）的规定计算，包括必要的低压供电公建设施容量，不包括居住区内中高压供电的大型公建设施的供电容量。

表1   各类住宅用电负荷及需用系数表

序号	项  目 类 别	用电负荷指标	需用系数
1	普通住宅	6kW/户或 60W/建筑平米	0.2
2	高档住宅楼、高级公寓、住宅及办公为一体的建筑（不含分散式电采暖）	10kW/户	200户及以下0.2， 200户以上0.15
3	分散式电采暖（除采用集中式电锅炉以外的分散式电采暖，如电热膜、电暖气等）	6kW/户	0.6
4	计算采用集中式电锅炉（只作为采暖，不作制冷用）采暖的住宅，锅炉配电室与住宅配电室分开时	6kW/户	0.2
5	计算采用集中式电锅炉（只作为采暖，不作制冷用）采暖的住宅，锅炉配电室与住宅配电室不分开时	6kW/户	0.6
6	住宅区内的配套公建（如小型超市、学校、社区服务业等）	在没有明确的用电设备及计算负荷时80W/建筑平米	0.6

（二）居住区变压器配置容量计算方法。

以住宅小区配套公建配电变压器容量计算为例：

S=P/cos /k2

P = 用电负荷指标×户数（或建筑平方米）×需用系数

式中：

S——变压器容量确定参考值，kVA；

P——住宅、公寓、配套公建等折算到配电变压器的用电负荷（即计算负荷），kW；

各类住宅需用系数参见表1；

cos——功率因数，取0.85；

k2——所带配电变压器的负载率为70%。

四、配电室设置及进出线电缆选配原则

（一）居住区变压器设置容量初次选配原则

考虑满足将来居民负荷增长的需要，建设初期配电室内单台变压器设置容量原则上不宜超过800千伏安，单台箱变设置容量不大于630千伏安，柱上变压器设置容量不大于400千伏安。

（二）对于以小高层、高层住宅为主、负荷比较集中的居住区以及别墅区，采用电缆＋中压开闭站＋配电室方式，双电源供电。

（三）居住区配电室设置原则。

1.居住区配电室应满足低压供电半径不大于150m。

2.配电室原则上应单独设置，没有条件时可与建筑相结合。配电室原则上设置在地面以上，如受条件所限，可设置在地下，但必须做到配电室设置在负一层，地下层内应有排水设施。

3.居住区内应考虑其中一个配电室具备存放安全工器具、备品备件等运行维护物品的功能。

4.对于超高层住宅（建筑高度超过100m），为了确保供电半径符合要求，必要时配电室应分层设置，除底层、地下层外，可根据负荷分布分设在顶层、避难层、机房层等处。

（四）居住区配电室位置设置原则。

1.接近负荷中心；

2.进线、出线方便；

3.设备运输方便；

4.独立设置的配电室不应设在低洼和可能积水的场所；

5.与建筑结合时，配电室应设置在靠外墙部位，不应设在浴室、厕所等正下方或与其相邻，上层房间地面应做防水处理；同时也不应设在人员密集场所的正上方、正下方、贴邻和疏散出口的两旁。

（五）单个配电室变压器设置标准

1.变压器配置容量≤320千伏安，设置规模2×200千伏安；

2.320千伏安＜变压器配置容量≤640千伏安，设置规模2×400千伏安；

3.640千伏安＜变压器配置容量≤1008千伏安，设置规模2×630千伏安；

4.1008千伏安＜变压器配置容量≤1280千伏安，设置规模2×800千伏安；

5.1280千伏安＜变压器配置容量≤2016千伏安，设置规模4×630千伏安；

6.2016千伏安＜变压器配置容量≤2560千伏安，设置规模4×800千伏安。

（六）对于零星（1～2栋）的多层商住宅，可采用电缆＋箱式变电站方式供电，其设置标准如下。

1.变压器配置容量≤160千伏安，变压器设置为200千伏安，远景设置规模400千伏安；

2.160千伏安＜变压器配置容量≤320千伏安，变压器设置为400千伏安，远景设置规模630千伏安。

（七）对于零星（1～2栋）的多层经济适用房，可采用柱上变压器方式供电，其设置标准如下。

1.变压器配置容量≤80千伏安，变压器设置为100千伏安，远景设置规模400千伏安；

2.80千伏安＜变压器配置容量≤160千伏安，变压器设置为200千伏安，远景设置规模400千伏安。

（八）中压电缆截面配置原则。充分考虑满足将来负荷增长的需要，按远景规模设置。主干线应不低于3×300mm2铜芯交联聚乙烯绝缘电力电缆，支线、单台配变、箱变进线按实际容量选用铜芯电缆。

五、居住区供电接入外部公共电网原则

（一）客户接入。

1.为了保护有效的通道走廊资源，一般情况下不考虑专线供电，当客户的报装容量在6000KVA—30000KVA时，可考虑从变电站专线供电，并且不能沿市区主要街道布线；当客户的报装容量在630KVA—6000KVA（不含6000KVA）时，双电源客户可从变电站、p闭所或电缆分支各出一回路供电。双电源应最终来自不同的变电站或同一变电站的不同母线。

2.有自备电源客户接入电网时，应装设线路的无压检定设备，解列点应设在客户侧。

3.用电容量在400KVA以上的客户接入公用线路时，在资产分界点配置断路器；400KVA及以下的客户接入公用线路时，在资产分界点配置跌落熔断器，熔断器和断路器脱扣电流应考虑躲过变压器励磁涌流。

（二）供电接入电压。

1.居住区供电容量＜160千伏安，采用380V/220V供电；

2.160千伏安≤居住区供电容量＜30000千伏安，采用10kV供电；

3.居住区供电容量≥30000千伏安,采用110kV供电，由居住区开发建设单位结合城市规划提供110kV变电站的规划用地。高层居住类建筑及有特殊要求的住宅的电梯、泵房、消防设施等应由双电源供电。

（三）供电接入线路。客户供电电压等级的确定应以用电最大负荷为主要依据，同时考虑用电设备容量、客户变电站总变压器容量、当地供电条件及客户需求确定。

1.配电变压器总容量在50kVA以下，可接入公用配电变压器低压侧；

2.配电变压器总容量在50—5000kVA时，可接入10kV公网；

3.配电变压器总容量在5000—12000kVA时，应从变电站单独出10kV线路；

4.配电变压器总容量在12000kVA以上时，应采用更高电压等级供电。

10kV及以上电压等级供电的客户，当电源线路容量不满足负荷需求，且附近无上一级电压等级供电时，可合理的增加供电回路数，采用多回路供电。具有冲击负荷、波动负荷、非对称负荷的客户，宜采用提高电压等级供电或由系统变电站新建线路的供电方式。

（四）新建商业、住宅小区应采用电缆线路、户内开闭所和配电室方式供电，或采用全封闭、全绝缘的户外环网柜和组合箱式变压器等方式供电。采用户外环网柜方式供电，客户报装容量4000KVA及以上，进线采用真空断路器带保护，出线采用真空负荷开关加熔断器；2000KVA-4000KVA，进线采用真空断路器带保护，出线采用负荷开关；2000KVA及以下，进线全部采用真空负荷开关。

六、线路设计及选型原则

（一）中压电缆

1.中压电缆应采用交联聚乙烯绝缘电缆铜芯电缆。进出中压开闭站、配电室及所内的电缆，采用阻燃电缆。地下水位较高时，应采用防水型电缆。

2.户内外电缆终端、中间接头或固定分支头，宜采用硅橡胶冷缩型等电缆附件，并且应采取防水措施，避免电缆头长期在水中浸泡。

3.外露于空气中的电缆终端装置的选用条件。p内环境应选客户内型终端，受阳光直接照射和雨淋的室外环境应选客户外型终端；电缆与其它电气设备通过一段连接线相连时，应选用敞开式终端。

4.不外露于空气中的电缆终端装置作为电气设备高压出线接口时，应选用设备终端。

5.电缆终端的绝缘特性选择规定。终端的额定电压及其绝缘水平，不得低于所连接电缆额定电压及其要求的绝缘水平；终端的外绝缘，应符合安置处海拔高程、污秽环境条件所需泄漏比距的要求。

（二）电缆通道

1.电缆管道与其它管线的间距需满足相关规程要求。

2.敷设电力电缆应采用穿保护管、沟槽或电缆桥架敷设方式。

3.穿越住宅小区车辆道路、停车场等区域，应采用专用抗压力保护管。其它区域应采用非金属保护管，上部敷设水泥盖板。

4.电缆中间接头处可设置中间井，或采用直埋加装保护盒敷设方式，保护盒宜采用玻璃钢材料（无碱或低碱）。

5.在集中敷设地区应视现场实际情况多敷设实际使用管数20％（最低不少于2孔）的保护管，作为事故备用孔。

6.所有电缆排管建设时应同时考虑通信光缆的通道要求。

7.在电缆终端头、电缆接头、电缆井的两端，电缆上应装设标志牌，注明电缆编号、型号、规格及起止地点。

8.电缆路径上应设立明显标志，采用多种形式的标志标明下有电缆管道，标志应与小区环境协调。

9.配电电缆在隧道和缆沟敷设时应与110kV及以上电压等级电缆进行分层隔离，在隧道和缆沟及桥架敷设应采用阻燃外护套以及防火措施和防震措施。

（三）中压架空线路。中压架空线路应选择普通绝缘的铝芯交联聚乙烯导线，铝导线截面主干线为185mm2，分支线为150mm2，配变引下线采用70mm2。

（四）低压电缆

1.低压电缆应选用阻燃铜芯交联聚乙烯绝缘电缆，主干线截面一般为铜芯120—240 mm2 电缆；分支线截面一般不小于铜芯70 mm2电缆。

2.分接表箱电缆选用交联聚乙烯绝缘、阻燃、纵向阻水的铜芯电缆。

3.低压接户电缆，宜采用铜芯，截面积视所住供住宅楼或平房院的户数和每户负荷，考虑需用系数后选取，最小截面积不小于35 mm2。

（五）低压电缆的敷设

1.在居住区内，采用穿保护管、沟槽或电缆桥架敷设方式。

2.进入住宅楼，采用穿保护管或电缆竖井敷设方式。小高层建筑，低压垂直干线选用电缆。高层建筑（十九层及以上），低压垂直干线宜选用低压密集型母线槽。

3.电缆竖井应单独设立，不具备条件时可与通讯电缆共用，但应分别在竖井两侧敷设或采取隔离措施以防止干扰；不得与煤气、自来水共用。

（六）低压电缆分接箱

1.电缆线路安装在地面上或墙上的低压π接箱应绝缘化，一般选用空气开关，地箱选用400A，墙箱选用250A，回路数不宜超过4路。

2.采用元件模块拼装、框架组装结构，母线及馈出均绝缘封闭，馈出回路使用铜铝过渡装置。

3.公共场所的低压电缆π接箱、计量箱等配电装置宜选用非金属箱体，满足双重绝缘要求。

七、中压开闭站、配电室设计及设备选型原则

（一）中压开闭站

1.主接线。中压开闭站接线宜简化，应采用单母线分段接线方式，并应设置联络开关。

2.中压开关柜。配置电动操作机构，应具备“五防”闭锁功能，配置带电指示器（带二次核相孔）和电缆故障指示器；处在高潮湿场所，宜在装置内加装去湿电加热器。

3.中压开闭站。应选用全密封、全绝缘、免维护开关柜（内配真空断路器）,推荐选用固体开关柜。

4.保护及自动化装置。选用保护与测控合一的综合自动化装置或RTU（远动装置）。

（1）继电保护和自动装置。进、出线配置过流、速断保护装置，并根据现场实际情况决定是否投入运行；中性点经低电阻接地系统应增设零序电流保护。

（2）配电自动化功能配置。原则上在一般区域内应具备两遥（遥测、遥信）功能，留有遥控接口；在配网自动化规划区应，具备三遥（遥测、遥信、遥控）功能。

5.站用电。应在母线侧设置30kVA变压器（采用熔断器保护）各1台作为站用电源，并留有外来低压电源接入装置。

6.直流系统。采用110V或220V，蓄电池容量不低于40Ah为宜。

（二）配电室

1.主接线。配电室中压一般宜采用单母线分段带联络开关，开环运行；低压侧采用单母线分段接线，设联络开关。

2.变压器。

（1）变压器基础按远景规模一次建i，最大宜为800kVA。

（2）地上配电室。变压器容量630kVA及以下，应选用油浸全密封、节能效果不低于S13型的新型配电变压器，推荐使用非晶合金变压器；变压器接线组别为Dyn11，设置主变超温远程告警装置。

（3）地下配电室。变压器优先选用节能环保、防潮、低损耗、低噪音的干式变压器，配温控装置和冷却风机，带有金属外壳。变压器接线组别为Dyn11，设置主变超温远程告警装置。

3.中压开关柜。

应选户内环网单元，配置电动操作机构，应具备“五防”闭锁功能，配置带电指示器（带二次核相孔）和电缆故障指示器；处在高潮湿场所，宜在装置内加装去湿电加热器。

应选用全密封、全绝缘、免维护开关柜（内配真空断路器）,推荐选用固体开关柜。

4.低压开关柜。应选用母线区、设备区和电缆区互相隔离的低压开关柜，设备导体均绝缘封闭；配电低压空气开关一般选用电子脱扣型，低压主进及母联开关应具备智能通信功能，配置适当的电容补偿装置。

5.保护及自动化装置。

（1）保护装置：进线、联络开关、变压器均设保护。

（2）配电自动化功能配置。原则上选用DTU（站所终端），在一般区域内应具备两遥（遥测、遥信）功能及多功能电度表功能，留有遥控接口；在配网自动化规划区，应具备三遥（遥测、遥信、遥控）功能。

6.无功补偿。配置智能型免维护无功自动补偿装置。

7.站用电。取自任何一段中压母线。

8.直流系统。采用110V或220V，蓄电池容量不低于40Ah为宜。

（三）箱式变电站

1.变压器应选用油浸全密封、节能效果不低于S13型的新型配电变压器，推荐使用非晶合金变压器，单台容量一般不宜大于630kVA。

2.欧式箱变高压开关单元一般采用真空负荷开关柜；主变出线开关采用真空负荷开关加熔断器组合电器；开关使用三工位负荷开关，熔断器采用撞针式限流熔断器，配置电缆故障指示器。

3.低压进线总开关采用框架式空气断路器，并具有微处理器的电子式控制脱扣器。低压分路开关应采用塑壳断路器，配电子脱扣器（三段保护）。配置智能型无功补偿装置，补偿容量按变压器容量的20%—40%配置电容器。

（四）柱上配电变压器

1.变压器应选用油浸全密封、节能效果不低于S13型的新型配电变压器，推荐使用非晶合金变压器，容量不宜超过400kVA。

2.中压引下线采用交联聚乙烯绝缘导线或电力电缆，低压出线电缆采用铜芯电缆。

3.配变台架高、低压桩头应加装绝缘罩，无裸露带电部位。柱上配电变压器的高压侧采用跌落式熔断器保护，低压侧装设低压断路器保护。

（五）户外环网柜

一般采取2路间隔电缆进线、2路间隔电缆出线，必要时可采用4个间隔电缆出线，两路电源具备防火间隔。高压开关采用真空断路器或负荷开关；进出线间隔应配置带电显示装置，出线应配置故障指示器。

（六）柱上开关

1.柱上断路器一般采用真空断路器，两侧加装隔离刀闸，具有开断短路电流的功能，可作馈线分支和客户进线开关使用。

2.柱上负荷开关一般采用真空灭弧，可带负荷操作，无明显断开点，可作分段和联络开关使用。

在实施（或规划）配电网自动化的地区，柱上分段及联络开关应配有电动操作机构，并留有自动化接口。

八、中压开闭站、配电室建筑设计要求

（一）基本要求

1.进出线方便，接近市政道路或小区道路，并与周边总体环境相协调，并满足环保、消防等要求。

2.与建筑结合时，避免与居民住宅直接为邻，尽量安排在物业、办公、商场用房等公建内，但建筑物使用的各种管道，不能在站内通过，同时上层不能设置厕所、浴室、厨房或其它用水场所，防止漏水。当开关站、配电室的正上方﹑正下方为住宅﹑客房﹑办公室等场所时，开闭站、配电室应作屏蔽、减震、隔音措施。当变压器设置在建筑物楼层内时，应采取防止变压器与建筑物共振的措施。

3.一般采用自然通风，通风必须完全满足设备散热的要求，同时要考虑事故排风装置，并设置防止雨、雪及小动物从通风设施等通道进入室内的措施。

4.独立设置的开闭站、配电室，应根据电气布置、进出线方式、建筑、消防、环保等要求，合理布局、设计。

（二）地下中压开闭站、配电室的特殊要求

1.地下中压开闭站、配电室的开关柜应设置SF6浓度报警仪，底部应加装强制排风装置，并设置专用排风通道抽排至室外地面。

2.中压开闭站、配电室的净高度一般不小于3.9米；若有管道通风设备或电缆沟的还需增加通风管道或电缆沟的高度。

3.地下或半地下中压开闭站、配电室，具有能保证人员和设备进出的通道，设备通道高度为站内最高设备高度加0.3米，其最小宽度为站内最大设备宽度加1.2米。如无设备进出通道，则应在地面建筑内设置专用吊物孔，占用面积及高度应保证最大设备能起吊和进出。

（三）超高层建筑中上部配电室的特殊要求

设置在超高层建筑中上部的配电室，应充分考虑相应电气设备的水平、垂直运输通道及对楼面荷载的要求。

九、电能计量装置配置标准

所有用电客户必须装设符合内蒙古电力（集团）有限责任公司企业标准汇编（营销计量专业—2012版）技术规约规范的电能计量装置。电能计量装置包括电能表、互感器、采集终端及其计量辅助装置；电能表、互感器、采集终端必须具有内蒙古电力科学研究院出具的型式试验报告、具有内蒙古电力（集团）有限责任公司批准的条形码，且经检定合格；计量辅助装置必须满足内蒙古电力（集团）有限责任公司企业标准汇编（营销计量专业—2012版）中电能计量装置通用设计规范的要求。

（一）高压供电

1.高压供电的高供高计用电客户，必须具有高压配电室或高压箱变，高压配电室必须设置单独的计量屏（柜），高压箱变须有单独的计量室，电压互感器的准确度等级为0.2级，电流互感器的准确度等级为0.2S级，电能表的准确度等级为0.5S级，须采用57.7—380V，0.3（6）A的自适应电能表并装设大客户终端，终端须具备GPRS通讯功能。

2.高压供电的高供低计用电客户，须具有低压配电室或配电箱变，电流互感器的准确度等级为0.5S级，电能表的准确度等级为0.5S级，须采用220/380V，1（80）A的智能费控电能表并装设专变终端，终端须具备GPRS通讯功能。

（二）0.4kV供电

1.公用台区。供电区域使用的公用配电变压器，须装设台区考核计量装置。电流互感器的准确度等级为0.5S级，电能表的准确度等级为0.5S级，须采用57.7—380V，0.3（6）A的自适应电能表并装设公变终端，终端须具备GPRS通讯及载波通讯功能。

（1）公用变台。须配置变台防窃电组合电流互感器，杆上抱装式低压计量表箱，箱内安装电能表、公变终端及电能计量三相四线联合接线盒，组合互感器二次与计量接线盒采用二次电缆采用KVV-750 10×2.5mm²铜芯电缆连接，电缆外穿PVC Φ40保护套管，计量盒与表计连接采用BVV-500 2.5 mm²独股铜芯线分色连接。计量箱观察窗距地面不小于1.8米。

安装图示

    （2）公用箱变。须配置母排式电流互感器，外挂式低压计量表箱，箱内安装电能表、公变终端及电能计量三相四线联合接线盒，互感器二次与计量接线盒采用二次电缆采用KVV—750 10×2.5mm²铜芯电缆连接，电缆外穿PVC Φ40保护套管，计量盒与表计连接采用BVV—500 2.5 mm²独股铜芯线分色连接。计量箱观察窗距地面不小于1.8米。

安装图示

2.专用台区。专用变台的计量，电流互感器的准确度等级为0.5S级，电能表的准确度等级为0.5S级，须采用220/380V，1（80）A的智能费控电能表并装设专变终端，终端须具备GPRS通讯功能。

（1）专用变台。须配置变台防窃电组合电流互感器，杆上抱装式低压计量表箱，箱内安装电能表、专变终端及电能计量三相四线联合接线盒，组合互感器二次与计量接线盒采用二次电缆采用KVV—750 10×2.5mm²铜芯电缆连接，电缆外穿PVC Φ40保护 管，计量盒与表计连接采用BVV—500 2.5mm²独股铜芯线分色连接。计量箱观察窗距地面不小于1.8米。

安装图示

    （2）专用箱变。须配置母排式电流互感器，外挂式或外侧嵌入式低压计量表箱，箱内安装电能表、专变终端及电能计量三相四线联合接线盒，互感器二次与计量接线盒采用二次电缆采用KVV-750 10×2.5mm²铜芯电缆连接，电缆外穿PVC Φ40保护套管，计量盒与表计连接采用BVV—500 2.5 mm²独股铜芯线分色连接。计量箱观察窗距地面不小于1.8米。

安装图示

3.三相动力用电客户

须配置低压动力计量箱，箱内安装穿心式电流互感器，电能表、电能计量三相四线联合接线盒，互感器与计量接线盒、计量接线盒与表计连接采用BVV—500 2.5 mm²独股铜芯线分色连接。计量箱观察窗距地面不小于1.8米。

安装图示

4.电流互感器配置原则。

（1）最大负荷电流在60A及以下不安装互感器，60A以上须经互感器接入。

（2）电流互感器的准确度应不低于0.5S级。

（3）电流互感器的额定二次负荷应为实际二次负荷的2倍。

（4）电流互感器的动热稳定应满足所在电力系统短路电流的要求。

（5）正常运行实际负荷电流，应达到额定一次电流的2/3左右，至少不小于20%。

按变压器容量选择电流互感器一次电流可参见下表

变压器容量与电流互感器一次电流

5.单相用电客户。单相用电客户必须按照一户一表原则设置。

（1）设置位置。

①分散的单户居民、非居民客户用电，计量点要求设置在客户的户外。

②相对集中的单户住宅用电，其电能表宜采用集中安装方式，计量点宜设置在墙面或其它合适的位置；栋排平房原计量在每户户内的须计量外移，仍采用总表计量的要求分表计量，计量箱设置应集中在栋头合适的位置。

③对多层(8层以下) 计量点可采用单元集中方式设置，宜集中设置在负一层至一层半之间的墙面上。

④中高层(11层以上)住宅视不同情况，计量点采用同楼层集中或分楼层集中方式设置，宜集中设置在负一层至一层半之间和楼层适合位置的墙面上。

⑤对于高层住宅每层户数在4户及以上时，宜按每层或分层集中方式设置计量点；每层户数在4户以下时，宜按分层集中方式设置计量点。

⑥非居民客户原则上按居民客户要求设置计量点。

（2）电能表配置原则。单相用电客户配置单相电能表，电能表进、出线采用不低于6mm2 的绝缘铜线。电能表的准确度等级为1.0级，须采用220V，1（80）A的智能费控电能表并具备载波通讯功能。

6.电能计量箱。

（1）电能计量箱箱体材料主要为冷轧钢板金属材料，也可使用聚碳酸酯PC材料。金属材料应能通过GB 7251.3标准中关于材料试验的要求，性能应能满足相应的环境要求；PC材料应符合GB/T1408.1固体绝缘材料电气强度试验方法工频下的试验要求，其强度、弯曲度、燃烧性、负荷变形温度、电痕化指数等测试条件应满足GB/T1449、GB/T5169、GB/T4207、GB/T1634.2、GB/T8924相关技术要求。电能计量箱应通过国家强制性产品认证。

（2）用于单相表计量的计量箱可满足多只单相电能表的安装，根据安装表位数量不同可以选择不同的组合数，但最大不超过12表位，按进线开关室、计量室、出线开关室的排列形式分为横式、竖式、混合式3种。对横式、混合式整体组合电能计量箱设计为4、6、10、12表位；竖式整体组合电能计量箱设计为8表位；这三种形式的计量箱都能满足对4、6、8、10、12表位的选择；进线开关室、计量室、出线开关室三室相互独立。

（3）进线总开关采用断路器，总开关室采用两层门结构形式，第一层门由钥匙控制；第二层门进线总开关只有操作手柄外露，通过计量室把第二层门紧固封闭。操作总开关动作，需打开第一层门进行操作。总进线开关出线处加装三根分相铜牌和零排地排。

（4）计量室由铅封螺钉及智能铅封封闭，同时实现进线总开关室第二层门的封闭。计量室每个观察窗下方应有户号标记。

（5）出线开关室采用两层门结构形式，第一层门可方便开启；第二层门出线断路器操作手柄外露。在出线开关操作手柄最近处均有户号标记。

（6）悬挂式安装的箱体固定螺栓采用内部固定并加装扁钢，固定支撑点不得少于四个。

（7）表箱门轴要求为内嵌式安装。箱体要求有良好的接地。

（8）箱体颜色为国际灰，表面采用静电喷涂处理。

（9）计量表箱箱体喷印“电能计量装置私自开启或移动属违法行为、客服电话95598、有电危险”字样以及电徽标志，文字字体为黑体，颜色为红色;铭牌采用不锈钢材质，要明晰厂家名称、型号、产品编号、出厂日期。

7.电能计量箱的安装。

（1）满足相关的保护接地要求。改造工程中多层住户计量装置改造前需用接地测试仪检测原有接地是否≤4Ω，不满足要求的需重新制作接地。

（2）户内采用嵌入式表箱，户外采用外挂式或嵌入式表箱。

（3）电能计量箱最高观察窗中心线距安装处地面不高于1.8m。

（4）单体电能计量箱下沿距安装处地面不低于1.4m。

（5）户外安装需加防雨帽，固定方式为悬挂式。

（6）户内墙面安装时，整体组合计量箱下沿距安装处地面不低于0.8m。

（7）安装在地下建筑（如车库、人防工程等）时，整体组合计量箱下沿距安装处地面不低于1.0m。

（8）所有安装件及连接件均采用标准镀彩锌材料。

平房计量安装图示

楼房嵌入式表箱图示

十、其它方面

（一）交接时移交方应按照国有资产移交相关规定，提供相应的基础资料和技术资料，具体内容在移交协议中予以明确。

（二）以上交接标准内容由供电行业管理部门负责解释。

第三章  鄂尔多斯市国有企业职工家属区

“三供一业”供热分离移交指导标准

一、指导原则

坚持确保安全运行、正常供热，切实减轻企业负担，促进城市基础设施优化整合的原则，按照我市城市供热基础设施建设平均水平，从工艺、设备、管材、土建、电器、自控六方面对热力站、供热一、二次管网、热用户提出具体的接收标准，为实施移交改造提供技术标准和成本测算依据。

二、移交相关技术规范

标准的制订严格参照国家及行业相关技术规范，具体如下。

1.《城镇供热管网设计规范》(CJJ34—2010)

2.《城镇供热直埋热水管道技术规程》(CJJ/T81—2013)

3.《城镇供热管网工程施工及验收规范》(CJJ28—2014)

4.《工业金属管道工程施工规范》 (GB50235—2010)

5.《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》 (GB50236—2011)

6.《高密度聚乙烯外护管硬质聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管及管件》 (GB/T29047—2012)

7.《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》(GB50242—2002)

8.《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019—2003）

9.《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50736—2012）

10.《民用建筑节能设计标准》

11.《不锈钢冷轧钢板及钢带技术要求》（板式换热器）

12.《石油天然气用板式换热器》《板式换热器》

13.《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》(JGJ26-2010)

14.《民用建筑节能设计标准》(DBJ01—602—2004)

15.《建筑设计防火规范》（GB50016—2014）

16.《12J1-12J10系列建筑标准设计图集》

17.《12N6系列建筑标准设计图集》

18.钢筋混凝土结构预埋件《04G362》

19.《建筑结构荷载规范》(GB50009—2012)

20.《供配电系统设计规范》（GB50052—2009）

21.《20KV及以下变电所设计规范》（GB50053—2013）

22.《民用建筑电气设计规范》（JGJ16—2008）

23.《低压配电设计规范》（GB—50054—2013）

24.《12系列建筑标准设计规范》

25.《全国民用建筑工程设计技术措施》

26.《建筑照明设计规范》（GB50034—2013）

27.《自动控制钠离子交换器技术条件》（GB/T18300—2008）

28.《水处理设备技术条件》（JB/T2932—1999）

29.离子交换树脂符合《001×7强酸性苯乙烯系阳离子交换树脂》（GB/T 13659）

30.设备出水水质参照《工业锅炉水质标准》（GB1576—2001）

31.《供热工程制图标准》（CJJ/T 78—2010）

32.《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》（GB 50171—2012）

33.《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB 50168—2006）

34.《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169—2006）

35.《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》（GB50236—2011）

36.《供配电系统设计规范》（GB 50052—2009h

37.《弹性元件式一般压力表、压力真空表和真空表》（JJG 52—2013）

38.《双金属温度计检定规程》（JJG 226—2001）

39.《电气设备保护等级》（GB49421）

40.《供热计量技术规程》（JGJ173—2009）

41.《工业自动化仪表工程施工及验收规范》（GB50093—2002）

42.《高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管件》（CJ/T155—2001）

43.《用于地下热水管网的整体式预制保温管系统——由工作钢管、聚氨酯保温层和聚乙烯外套管组成的保温管》（EN253—2003）

44.《用于地下热水管网的整体式预制保温管系统——由工作钢管、聚氨酯保温层和聚乙烯外套管组成的保温管件》（EN448—2003）

45.《用于地下热水管网的整体式预制保温管系统——由工作钢管、聚氨酯保温层和聚乙烯外套管组成的保温接头》（EN489—2003）标准中对产品性能的要求。

46.《高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管》（CJ/T114—2000）

47.《冷热水用聚丙烯管道系统》（GBT18742-2002）

三、热力站移交标准

（一）设计规模要求

1.热力站供热半径不超过500m，热力站供热面积不宜小于50000㎡。

2.热力站面积应满足供热设备操作使用要求，同时预留检修空间，热力站高度不宜小于4.0m，设备间的通道不小于0.8m。

3.热力站需要配备地上值班室。

（二）热力站工艺及设备

采暖热指标应符合《城镇供热管网设计规范》的规定，设备设施承压不得小于1.6MPa，高层用户需要根据实际情况进行校核。

1.板式水—水换热器：耐温130℃。

（1）参数

地暖参数一次侧:90/49℃,压降:≤2mH20;二次侧:55/45℃,压降:≤5mH20,净传热系数:3500w/㎡·℃。

挂暖参数一次侧:90/49°C,压降:≤2mH20;二次侧:65/45℃,压降:≤5mH20,净传热系数:4200w/㎡·℃。

（2）设备要求

板片原材料采用进口不锈钢板AISI316L。板片厚度0.5㎜/0.6㎜，波纹深度不小于3.5mm。单台板式换热器的片数不宜大于150片，化学成分、性能和表面质量满足JISG4305《不锈钢冷轧钢板及钢带技术要求》，板片压制应采用一次冲压成型工艺，密封垫片材料为EPDM或更好。

2.水泵

（1）参数。循环泵流量：根据建筑面积热指标校核流量，循环泵扬程：不宜超过30mH20。补水泵流量：不小于循环水量 4%，补水泵扬程：不应小于补水定压点加5mH20。

（2）循环泵和补水泵采用变频循环泵，配置变频柜。

（3）循环水泵、补水泵所配的电机应符合IEC标准。电机应能与水泵的容量配套运行。电机在工频和变频状态下均能使用。电机的额定电压为（380±10％）V，电源频率为 50Hz±2Hz。电气公差符合IEC34；效率等级至少相当于IE3或国家2级（GB 18613-2012），防护等级:IP55；绝缘等级：F级，符合工信部关于前三批《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》之外的产品。

（4）循环水泵技术要求。循环泵要求流量在额定值时，扬程偏差在+3%范围内变化，水泵空转时的扬程偏差允许±3%。水泵应有单一的完整泵壳，且保证表面光滑。泵壳为铸铁材质，采用一体铸造结构，泵进出口法兰为标准圆法兰（≥1.6MPa）。有装压力表的螺口，泵壳有手动排水和放气螺塞，有轴封冲洗和密封腔体，有环绕轴封的水流冷却润滑轴封，同时能避免杂质颗粒进入密封面。水泵可耐介质温度110℃。水泵应能承受规定的最大工作压力1.6MPa，承压零件按最大工作压力的1.5倍做水压试验，保持30分钟，应无泄漏。水泵工作区间在水泵特性曲线的前1/3至后1/3之间。

3.软化设备。热力站均现有二次网水质处理采用全自动软化罐处理方式的，再生方式采用流量型或在线硬度监测型，制水量为循环水量2%。设备及出水水质均应符合相关规范要求。

4.水箱

（1）热力站采用装配式SMC给水箱。

（2）有效容积为30分钟事故补水量。

5.阀门、电调阀等设施。除特殊要求的阀门外，站内一次侧采用双向硬密封法兰蝶阀，站内二次网侧闸阀公称直径≥DN200时，采用为双向硬密封蝶阀，其余用闸阀。一次网供水管和二次网回水管设置过滤网球阀。热力站各系统一次网回水设置超声波表，供水设电动调节阀。

6.管道

（1）热水管道≥DN200，采用螺旋钢管，材质为Q235B，压力等级1.6MPa，且应为卷板，板宽为1m—1.2m，执行标准为GB/T9711.1—1997。

（2）热水管道＜DN200，采用无缝钢管，材质为20钢，压力等级1.6MPa，执行标准为GB/T8163-1999。

（3）给水管道，采用镀锌钢管。

（4）排水管道，采用UPVC管。

7.其它工艺及配套要求

（1）热力站板换出入口应设置反冲洗排污设施。

（2）热力站内高点设置集气罐，排气阀采用钢制球阀，其中一次网排气阀采用双球阀，其它根据实际运行工况确定阀门个数。

（3）站内保温采用海泡石保温。

（4）热力站自来水管入口处需安装除污器。

（5）热力站用水必须直接从市区自来水主网碰点，管径、水压必须符合热力站设计要求，保证水量充足。

（6）站外必须有单独的表井，井内设备（水表、闸阀、锁闭阀、铅封）完好，地下站若没有表井必须安装集抄表。

（7）热力站用水必须在供水总公司单独立户，移交同时完成过户工作。

（三）热力站土建要求。

1.站内地面平整、无障碍，无下沉现象，主体结构及设备基础良好。散水无开裂、下沉现象。内墙、外墙墙面平整，无脱落、掉皮、开裂、无渗水现象。屋面防水良好，无渗漏。雨水管良好。地上站满足自然采光要求。

2.站内窗户安装窗台板，安装防护栏、纱窗及钢筋网片（防猫鼠网片）。配电室安装防鼠挡板。

3.值班室、卫生间地面铺砖并做吊顶。卫生间墙面铺砖、其它房间均刮腻子涂乳胶漆。卫生间内设洗手盆、拖布池。泵房、库房地面最低要求为细石混凝土地面,并以0.5%坡度坡向排水沟。

4.热力站、值班室需要单独设置进出的门。地下站门需要布置通风孔并且加装栅栏门。地下站设置高窗和排风扇，保证站内通风。

5.站内的门窗要具有良好的密闭性能，采用中空玻璃或双层窗。

6.水箱上安装护栏、爬梯。制作盐袋置物架。

7.排水沟尺寸要满足使用要求，并且安装水篦子。

8.进站要有坡道。站内做踢脚、墙裙、勒脚。集水坑上加钢盖板。

9.管道做支架，支架间距满足要求。支架安装需设埋件，埋设应平整牢固，固定支架与管道接触应紧密，固定应牢固；滑动支座应灵活，滑托与滑槽两侧间应留有3—5mm的空隙；无热位移管道的支架、吊架应垂直安装；有热位移的管道的吊架、吊杆应向热膨胀的反方向偏移。

站内管道支架的最大间距

10.站内所有设备基础均为混凝土基础。具体尺寸根据设备荷载来确定。

11.管道穿墙处设套管，套管与管道之间的空隙用沥青油麻填实。

（四）热力站电气要求

1.供热锅炉房及热力站必须具备在供电局立户的正式用电电源，其低压供电方式为三相五线制，移交时办理完毕过户手续。

2.电源入户处须做重复接地，接地电阻值符合规范要求，金属管道及其它外露导电部分间应进行等电位连接，动力用电设备外壳应可靠接地；建筑内线缆不得裸露敷设，墙壁插座应配备具有保护接地线的三芯线，前端加装带漏电保护的空气开关。

3.高低压开关柜外壳没有导致IP防护等级下降的问题，受电容量在100kw以上的应按供电局要求配置无功率补偿装置。

4.油浸式变压器须有近3年内的预防性实验报告。

5.移交设备中不得包含工信部公布的前三批高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录中的产品。

6.热力站二次网采暖期的平均循环水电耗应控制在3.75kwh/(万㎡·h)以下。

7.配电容量：满足站内现有设备电负荷并且预留一定量负荷余量。

8.热力站的计量装置必须安装在热力站附近供电局认可且便于抄表的位置。

9.地下热力站内需要具备ADSL或无线通讯，需预留移动公司光纤接入的管道路由，并且站内需具有移动手机信号，保证热力站正常通讯联络及信号传输工作。

10.地下热力站根据热力站规模不同，设置独立的集水坑及两台（一用一备）自动潜污泵及控制箱，控制箱就地安装。

11.热力站内电缆不得裸露敷设，应套管或沿电缆桥架敷设。

12.根据三相五线制要求，入户电缆采用五芯电缆，动力设备电源电缆采用四芯电缆，照明电源线有接地线。灯具安装高度便于维护的位置。

13.热力站应采用防水防爆概况灯，并安装应急照明及安全出口指示灯，长度大于15米的站应安装疏散指示标志。

14.接地系统。接地系统完好且满足设计要求（小于10欧姆）。地下热力站按站内配电设施布置要求引入接地网接引点。所有正常不带电导电体(配电柜、电缆桥架、电缆套管、钢结构、金属管道、各供用电设备金属外壳)都要可靠接地。

15.配电柜是标准GGD或者XL-21，下进下出线方式，柜内电缆整洁且电缆两头有明显标识牌，进线柜内装配计量电表。

16.配电柜集中安装于门边等便于操作且通风的地方，上下不得有水管，四周2m内不能有水管。配电柜落地安装，应加装槽钢基础，如没有单独配电室，配电柜在站内安装，基础应高出地面0.2m。

17.计量电表

（1）具有RS485通讯接口，支持MODBUS_RTU通讯协议;

（2）电表地址：13位(十进制);

（3）波特率：9600/8个数据位/1个停止位/1个奇校验位（ODD）（校验位可修改，波特率可修改）。

（五）热力站自控要求

热力站自控系统包括三部分：热力站数据采集及自动控制、数据传输、热力站视频监控，移交的热力站需具备以上各部分的技术要求。

1.热力站数据采集及自动控制。热力站电源采用三相五线制，接地可靠良好。自控设备安装要求：以进站一次网的每一个抽头为一套自控系统。

（1）控制系统一般要求

热力站控制系统应由可编程控制器、智能一体触摸屏、变频器、监测仪表、电动调节阀、现场总线组成，完成数据采集、就地显示、自动控制、参数存储、实时通讯、故障报警等功能。

热力站内一次网加装流量计量装置及热量测量装置，二次网补水系统加装流量测量装置。

控制系统应符合的控制策略：变频可以实现自动调频功能，电动调节阀可以受上位调动控制或者本地手动运行。

补水系统宜通过变频定压的方式进行控制，循环泵采用变频控制方式。

所有控制系统内通信线缆均采用0.5 或1.0 屏蔽线缆，线缆要沿专用桥架敷设。

能实现远程的控制操作，如泵的远程切换、泵的远程启停及远程控制阀门开度等操作。

热力站控制器须配有液晶触摸屏，具备显示和操作功能。

PLC支持modbus-tcp协议，有RJ45接口。可以通过组态软件实现数据采集及控制。

具体设备要求

压力变送器：一体化压变，输出4~20mA，精度0.5级，压力等级： PN16，防护等级：IP65。

温度变送器：PT100 一体化温变，量程-30~+150 ℃；套管材料为不锈钢，杆长以浸入管道1/2考虑。输出4~20mA，精度0.5 级，压力等级： PN16。

流量计：一次侧和二次侧均应安装超声波流量计。输出4—20mA信号，精度≤ 0.5%，防护等级IP65 ，具有232 或485接口。具有热量积算功能，具有历史数据的存储、断电存储功能。

电动调节阀：国际知名品牌（西门子或者丹佛斯）；在电动门故障状态下，能够手动操作阀门；调节特性：等百分比要求阀门定位机构精度高、长期可靠。

（2）计量仪表一般要求。热力站要具有弹簧管压力表和双金属温度计等就地仪表，就地仪表安装应符合本标准要求。仪表需安装在便于观察处。

（3）电气系统一般要求

热力站内应设可靠接地装置，接地电阻不得大于1Ω，且应做等电位联结。

配电室门、窗应关闭密合，且必须为由内向外打开。

配电室内应配备数量适当、合格可用的消防器材，放置位置有明显标记。

380V（或220V）电气电缆必须与仪表、通讯等要求避免电磁干扰的弱电线缆隔离敷设。

电气线路应采用金属穿管或架空的专用电缆桥架敷设，接线处不应裸露电线（电缆），不得采用明线敷设。

2.数据传输。站内具备光纤传输条件，有交换机，通过光纤将数据上传到调度中心。站内移动、联通无线信号良好。

3.热力站视频监控。热力站设备间需安装可360度旋转球形高清网络摄像机，可自动变焦，通过网络可控制摄像机任意角度旋转。热力站入口内安装人体红外感应报警器，窗户安装红外对射装置以达到入侵监测功能。摄像机采用RJ45接口，网线布线规范，通过交换机可上传实时影像到监控中心。

四、一次网支干线接收标准

工艺要求。管道管径应采用经济比摩阻进行核定。在城市道路周边的热力管道，应沿着道路中心线平行敷设，并应敷设在车行道之外。穿过厂区的供热管道应敷设在易于检修和维护的位置。管道尽量使用直埋敷设。

设计压力。根据供热不同的供热区域，供回水压力在1.6MPa-2.5MPa之间；供回水温度为130℃/70℃。

热水热力网干线应装设分段阀门，每条支干线起点应安装关断阀门，输送干线分段阀门的间距宜为2000m～3000m，输配干线分段阀门的间距宜为1000m～1500m。

（一）直埋管道及阀门设备要求

1.管道管径≥200mm的采用螺旋焊管，管径＜200mm的采用无缝钢管；管网上的关断阀门采用双向金属硬密封焊接蝶阀，阀门安装应符合GB50235—2010中7.10和CJJ28—2014中5.6的要求。关断阀门采用双向金属硬密封焊接蝶阀，承压原则上不得小于1.6MPa，根据技术核算确定，蝶阀的双向密封泄漏率满足ANSIB16.104标准，焊接焊口尺寸要与所选钢管尺寸配套；阀门安装应位置应易于操作、检查和维修。水平管道上的阀门，其阀杆及传动装置应按设计规定进行安装，动作应灵活。

2.管道及阀门材质为Q—235B，直埋管道敷设坡度不小于0.002。

3.直埋管道保温采用高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管。

4.管道高处设排气阀，低点设泄水阀放气和泄水的管道应使用厚壁无缝钢管，阀门采用法兰闸阀，压力在1.6—2.5MPa之间。

5.管道的三通弯头应比相应的管道壁厚加厚2mm。弯头的曲率半径不小于1.5DN。

6.对于无补偿直埋敷设的管线，管道折角对口角度不大于1°。一次网支干线阀门、补偿器、异径管等管道附件使用焊接阀门，阀门和补偿器设置在检查井内，井内弯头采用R=1.5DN热压弯头，井内阀门安装在便于操作的方向。补偿器需要做保温处理。采用管道的固定支墩需做防腐绝缘处理，管道穿人井处需要做柔性防水处理。

7.带渗漏监测系统的保温管信号线应在管道上方，相同颜色的信号线应对齐安装。

8.管顶覆土深度要求按CJJ/T81—98中第3.1中的有关规定执行。

9.补偿器应设有人井，补偿器的安装应满足GB50235—2010中7.11和GJJ28—2014中5.5的要求。

（二）架空及地沟敷设管道要求

1.地上敷设的管道周边有其它管道时，不应架设在有腐蚀性介质管道的下方。热力管道与其它管道的间距、埋深应符合相关设计及施工规范要求。

2.室外架空敷设的管道保温满足相关规范要求。

3.地上敷设的供热管道穿越行人过往频繁的地区时，管道保温结构下表面的净距离不小于2.0m；在不影响交通的地区，采用低支架敷设的管道，其保温结构下表面距离地面的净距离不小于0.3m。

4.地上敷设的管道同架空输电线交叉时，管道的金属部分应接地，接地电阻不应大于10Ω。

5.通行地沟的应有事故人孔，事故人孔的间距不大于400 mm，整体混凝土结构的管沟，每隔200 mm应该设安装孔，安装孔的宽度不小于600mm且应大于管沟内最大管径的外径加100 mm，其长度应满足6m长的管子进入管沟。

6.热力管沟内不得穿越燃气管道，当热力管沟与燃气管道交叉的垂直净距离小于300 mm时，燃气管道必须有防止泄露的措施。管沟敷设的热力网管道进入建筑物或穿越构筑物时，管道穿墙处应严密封堵。

五、供热二次网移交标准

（一）工艺要求

1.为保证小区二次管网安全稳定的运行，所有二次网上使用的阀门、管材及相关配件的承压均不得低于1.6MPa。管材材质等级为Q235-B。

2.二次网人井工艺

人井需便于人员维护检修操作安全及空间；入户人井需每个单元设置一座，具备独立控制及二次网调节功能。

（1）人井净高不得低于1.8米，长、宽视井内管径大小及工艺确定，且需满足运行人员方便操作。

（2）井内管道的抽头阀后的低点需安装泄水球阀；单元抽头人井需安装除污器（滤网网眼3mm），除污器前后均需安装阀门。

（3）主管的末端人井及楼前管的末端人井需做末端联通。

3.管沟做法要求。二次供热管网要严格按照我市供热建设规范要求，其中小区楼宇内二次供热管网设计要求规格为120×120，其它二次供热管网设计规格为180×150；管沟内部构造为砖混结构，砌体壁厚度为370mm，采用烧结砖，强度等级MU10,水泥砂浆强度等级M7.5。管沟壁内外侧均抹20mm厚1：2防水水泥砂浆，并加装预制盖板。

4.二次网人井做法

（1）人井井口不得小于φ700；

（2）人井入口处设钢爬梯；

（3）人井墙体采用100#砂浆砌75#红砖，厚度为370mm，且需具备一定的防水性能；

（4）人井内壁采用1:3水泥砂浆抹面，厚度为20mm；

（5）人井底板采用C15素混凝土，厚度为150mm；

（6）集水坑为长×宽×高：400mm×400mm×400mm；

（7）盖板厚度为200mm。

5.对于小区管网供热半径较大的小区，外网总阻力损失不宜大于0.03MPa，管网节点的不平衡率控制在15%以内。

6.要求小区各用户入口处增加平衡阀，以保证供热系统运行工况正常运行。

7.二次网对应的楼栋及建筑单体需做热表井，做法由供热单位提供图集或施工图纸。

（二）材料设备具体要求

1.阀体材质为铸钢材料制作，承压能力最低不得低于PN1.6MPa，具体参数按照技术规范执行。

2.管材的材质为Q235B，其中 DN200以上钢管采用螺旋缝双面埋弧焊管， DN200以下采用无缝钢管。

3.管道保温

（1）保温管道应采用钢管作为芯管，主保温主材采用新型保温节能效果好的多凝泡沫玻璃，外保护壳为高密度聚乙烯管（HDPE），执行标准为CJ/T114—2000、CJ/T155—2001。

（2）保温层工作管需进行抛丸除锈，外套内壁做电晕处理，管道连接口采用聚乙烯热熔套。

（3）管道整体应牢固结合，形成一个坚固整体。预期寿命与剪切强度应满足CJ114及EN253标准的要求。

（4）保温管外观质量要求:外护管不得有明显划伤。保温层材料密度60—80kg/m3，泡沫充分填满钢管与套管之间的间隙，并且有一定的粘结强度，使钢管、外套管及保温层三者形成一个牢固的整体。

（5）保温层采用聚氨酯泡沫塑料供水管道可耐温100℃ 、回水管道可耐温100℃。保温材料应具有良好的机械性能和热绝缘性能。

4.自力式流量控制阀标准

阀体材质：碳素铸钢；

连接方式：法兰连接。

阀体、阀套等零件采用灰铸铁时，其性能应符合国家标准GB/T 12226的规定；采用铜合金材料时，其性能应符合国家现行标准GB/T 12225的规定。

安装标准参照技术要求。

5.锁闭阀标准

材料：主体材料选用黄铜锻造外镀镍层。

功能要求：关闭时，介质在管道中停止运行时锁闭阀两端应堵死，阀杆的密封良好、无泄露，阀杆被锁死，把手不能转动。开启时，介质在管道中畅通，锁闭阀两端打开、阀杆密封无泄露，阀杆被开启，把手可90度转动，任意角度可以锁定。

阀芯与钥匙要有通用性。

阀门适用于供热管道的关断，应具有优良的耐热性能，确保阀门关闭的严密性。

安装标准参照技术要求。

6.聚丙烯PP-R管材、管件标准

（1）要求材料：生产管材所用原材料应是符合《冷热水用聚丙烯管道系统》GB/T18742.2002 要求的聚丙烯管材料。

（2）管材为S3.2 PN2.0系列的PPR管材管件。管材的公称外径、平均外径以及与管系列S对应的壁厚及管材同一截面壁厚偏差应符合《冷热水用聚丙烯管道系统》GB/ T18742.2002要求。

（3）弯头及弯管制作

当管径≤DN600.采用无缝钢管推制而成。

当管径≥DN600.采用钢板对焊制作而成。

（4）三通制作：要求冷拔三通e

（三）补偿器的选择要求

全埋式无固定支座补偿器（QMIII型）：补偿器采用内固定结构，抗拉强度高于管道1.5倍。为了提高波纹管使用寿命，内设等变形限位装置，波纹部分材质为316L，补偿器是以弹性分析理论为基础，管道由内压及温度变化产生的应力。以不超过钢管的许用应力为原则，全管线取消检查井和固定支座。管线施工方便，节工省时，减少工程造价。采用内固定结构，把主承力圈和次承力圈设计成没有间隙，补偿器具有承受水压试验推力及温度变化而产生的热应力，为了提高波纹管使用寿命，内设等变形限位装置，使波纹均匀受力，减少集中破坏，在波纹管最外层采用能有效抵抗氯离子腐蚀的镍磷合金或ZK-1改性橡胶涂层,在满足补偿防治防腐蚀的同时缩短了产品长度，还安装更简便，所以，建议选用全埋式Ⅲ型级无固定支座直埋式补偿器。

六、供热一次网支干线及二次网的土建接收要求

（一）人井无渗漏，井壁及盖板混凝土保护层良好、不得漏筋。

（二）干线、一次网人井：混凝土结构，满足抗渗等级S6,人井盖板允许汽车荷载不小于汽—15级。井壁厚度不得小于250mm。采用球墨铸铁双层防水井圈井盖。

（三）二次网人井：小区内的人井为砌体结构，小区外的马路下人井为混凝土人井。DN400及以下管径的人井为砌体结构，DN400以上管径的人井为混凝土结构。人井盖板允许汽车荷载不小于汽—10级。

（四）井底板为混凝土结构。干线、一次网人井底板厚度不得小于250mm；二次网人井底板厚度不得小于200mm。井底设集水坑，规格为500mmx500mmx500mm，井底板5%坡度坡向集水坑。

（五）人井预制盖板板缝用C20细石混凝土灌缝，再用200宽一毡二油封板缝。

（六）井壁预埋刚性套管外侧先用憎水泡沫石棉封堵，端部再涂沥青油膏，套管与管道之间的空隙用沥青油麻填实。

（七）井内设爬梯，爬梯要有扶手，深度大于3m的人井需加护笼。

（八）所有预制钢套管外露部分、爬梯均除锈、刷漆。

（九）井内补偿器做固定支架、支墩和托架，固定支架要有混凝土基础，支墩为混凝土支墩、不得有裂缝；固定支架和托架不能变形，并且除锈刷漆。

（十）砌体井壁厚度为370mm，采用烧结砖，强度等级MU10,水泥砂浆强度等级M7.5。井壁内外侧均抹20mm厚1：2防水水泥砂浆。

（十一）砌体人井井壁穿套管处四周需要用钢筋混凝土加固。

七、室内供热系统接收标准

（一）所有入网建筑均需满足建筑节能标准。

（二）为保证室内供热系统安全稳定的运行，室内管网、阀门及配件、散热器应满足以下要求。

1.6层及以下的建筑物散热器承压应不低于0.6MPa，7层及以上的高层建筑散热器承压不低于1.0MPa。

2.室内管道井及地下室内的管道、阀门及管件承压原则上不低于1.6MPa。立管抽头安装锁闭阀，供水安装顺序为锁闭阀、除污器、锁闭阀，回水仅安装1个锁闭阀。用户室内供回水需安装铜球阀。

（三）所有用户室内应分户控制，分户控制阀门安装于公共空间或室外人井内。

（四）管道井内管道保温：采暖管道刷防锈漆二道后用S=50mm，玻璃棉保温，20#镀锌铁丝绑扎，缠玻璃丝布两层，再用20#镀锌铁丝绑捆后，外刷调和漆二道。

（五）入户前的分支管道保温：管道保温采用橡塑保温，供回水保温厚度为10mm，缠绕一层玻璃丝布，最后刷白色调和漆两遍。

（六）楼道内立管排气阀距顶层顶板0.8m，保证系统正常运行。室内散热器末端设手动防风门，系统高点加排气阀。

八、费用测算标准

供热分离改造主要包括用户供热一次网支线建设、换热站改造、二次网改造、户内设施改造及并入城市热网和日常运行维护等项目，一次网支线、热力站建设以供热建筑面积为计算基础，其它以实际发生量进行计算。

（一）热力站按城市供热规划以就近撤并为原则。新入网的小区新建一次网支线、热力站，建设费用单价为50元/平方米。可以利用原有热力站的小区，对达不到使用要求和不符合城市供热管网技术标准的换热设备及附属配套设施进行更换，对达不到使用要求的供热管网进行改造，费用按实际发生计取。如进行资产移交，移交方应将资产已提折旧费用交给接收方。

（二）二次网移交前达不到技术和使用标准的，必须进行更新改造。二次网更新改造由接收单位进行设计施工，费用按实际发生量计算。供热二次管网改造完成后，履行移交手续，移交费用由双方协商确定，一次性结清。

（三）室内部分：采暖设施及管道老化严重的，按分户供暖的方式改造，由接收单位进行设计施工，费用按实际发生量计算，如有实际情况复杂的室内系统和需要更换暖气片的，按实际发生量另行计算费用。

（四）对已经分户的用户管网，达不到使用要求的楼道内立管、立管保温、锁闭阀及入户管等，要进行更换和改造的，费用按照实际发生计取。

（五）对于在此指导意见之前，已办理移交与接收的双方，经过协商一致已签订移交协议的单位，按照已签订的协议条款为准，但移交时限不得超过2018年底。

以上各项为初步测算费用，未列入项目的工程造价协商确定，因各移交单位情况差异较大，实际改造项目和费用以双方签订的改造移交合同为准。

九、其它方面

（一）交接时移交方应按照国有资产移交相关规定，提供相应的基础资料和技术资料，具体内容在移交协议中予以明确。

（二）以上交接标准内容由供热行业管理部门负责解释。

第四章  鄂尔多斯市国有企业职工家属区

“三供一业”物业分离移交指导标准

一、物业分离移交工作的指导原则

物业分离移交的住宅小区应结合《内蒙古自治区人民政府关于加强物业管理促进物业服务业发展的意见》（内政发〔2015〕91号）和《内蒙古自治区物业管理条例》等行业法规、标准及规范等，按照鄂尔多斯市有关政策,以“维修为主、改造为辅和技术合理、经济合算、运行可靠”的原则,先行维修改造,后移交属地管理，坚持按不低于我市基础设施的平均水平实施改造、移交，保证分离移交后的设施设备符合现行标准、运行正常。

二、物业分离移交工作的法律依据

（一）物业管理资质

《内蒙古自治区物业服务企业资质管理办法》（内建房〔2013〕685号）

（二）专项维修资金使用标准

《住宅专项维修资金管理办法》（中华人民共和国建设部财政部第165号令）和中华人民共和国建设部、财政部《关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》（建办房〔2015〕52号）。

（三）物业管理人员配置标准

《内蒙古自治区发展和改革委员会内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于规范我区物业服务收费管理工作的通知》（内发改费字〔2014〕1029号）

（四）物业管理服务费用收取标准

《内蒙古自治区发展和改革委员会内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于规范我区物业服务收费管理工作的通知》（内发改费字〔2014〕1029号 ）

（五）物业行业管理边界责任标准

《物业管理条例》（中华人民共和国国务院令第504号）和《内蒙古自治区物业管理条例》

三、物业分离移交相关工作标准

（一）物业管理资质

按物业管理三级资质标准执行。

（二）物业移交标准

1.国有企业家属院（小区）移交前应对物业的共用部位、共用设施设备进行整体修缮，包括外墙、屋面、单元门、楼梯间外窗、路灯、绿地、道路、文体设施等进行维修改造。

2.物业移交需在“三供”改造基本完成、埋铺管道、路面已全部恢复、垃圾已清运完毕、家属区（小区）可开展正常服务工作后进行。

3.改造后的国有企业家属院（小区）物业服务收费实行明码标价。物业服务收费的定价形式、收费方式、追缴执行内蒙古自治区发展和改革委员会《关于规范我区物业服务收费管理工作的通知》（内发改费字〔2014〕1029号）的规定。实行酬金制方式收取物业服务费的，物业服务企业应依据合同约定每年公布物业服务项目资金年度预决算和收支情况，可聘请专业机构对资金情况进行审计。电梯维保服务、二次供水服务、装修垃圾清运费、停车泊位费等服务项目，独立与基础公共物业服务以外，作为可选物业服务项目，其对应服务费用也应该独立测算。

4.移交单位物业管理资料齐全，业主历年物业费收缴情况登记清晰，明细清单资料健全，包含房产类型、面积、户主信息、建筑物及管网图纸等。

5.移交企业原后勤部门管理的门面、三产、公共用地场所等资产以及居民和居民楼的基础资料需移交接收单位，用于过渡期后物业管理费用的补贴和物业的管理工作。

（三）专项维修资金使用标准

原单位专项维修资金必须缴纳，未缴纳的移交前足额缴纳（含产权在移交单位名下的房屋）。

（四）房屋产权证（不动产登记）办理完成

（五）家属区房屋建筑、配套、环境要求

1.小区主干道为沥青路面，道路侧石更换为石材。楼宇间道路硬化平整，无破损坑洼，窨井盖、道板等市政设施完好。（破损修复）

2.设有24小时的门岗值班，路灯、楼道灯等公共照明完好。

3.现有自行车棚移交前修缮完毕，同时根据居民需要，每两栋楼分散配建自行车棚（封闭、不漏雨水、有门）。

4.技防监控设施按配备要求到位并运行正常，消防设施完善（消防栓、桶、灭火器等）。防雷设施完善。无重大安全隐患。有统一的楼宇单元门及门禁系统，并正常启用。

5.小区绿化。补植补栽死树枯树，绿化带整修完好，树形整洁美观，无黄土外露，无杂草，无花坛破损，绿化苗木生长旺盛，造型美观。公共绿地内要配设小品、凉亭、座椅等相关休闲设施，配建小区休闲广场。

6.小区垃圾桶果皮箱设置完好，实行垃圾分类管理，每个单元至少放置四个垃圾桶进行垃圾分类，道路岔口放置果皮箱，垃圾清运日产日清，化粪池移交前抽清一次。

7.小区房屋外观较整洁，外立面涂料无裂缝、破损，无重大缺损现象（维修改造后无色差），外墙墙体、楼道和公共空间在移交前粉刷一次、楼道扶手油漆一次、楼道门窗维修一次。对小区公共设施、水池、设备、天台等危险隐患部位须设置安全警示标志，楼栋号标志清晰。

8.生活区雨水污水管道通畅完好，无堵塞，使用正常；雨水、污水管道分离，无雨污混流现象；建筑物落水管按距地面距离要求修整完善。

9.有公共社区活动场所，基本适应公共活动。配置参照相关标准。社区活动场所活动器材配备完备，功能完善。

10.物业管理用房按每个小区建筑面积3‰比例配置，每处建筑面积不得少于100平方米，间数不少于2个自然间，位置应设置在小区中心（方便小区居民），楼层为地上一、二层，同时具备供水、供热、供电、供气、通讯、排水以及采光等功能，每个小区应设有物业服务窗口。

11.小区公共卫生间。每个小区在适当位置配建一间面积50㎡左右的公共卫生间。

12.围墙、散水、硬化、屋顶防水、防盗门（可视对讲）、窗户更换、符合国家工程质量标准要求。

四、物业分离移交的范围

物业分离移交范围包括共用部位、共用设备、共用设施进行移交。

共用部位,包括一幢房屋内部,由业主、使用人共同使用的门厅、楼梯间、水泵房、电表间、管道井、电梯井、电梯前庭、配电间、电梯机房、走廊通道、传达室、内天井、房屋承重结构(包括房屋的基础、承重墙体、梁柱、楼板、屋顶等)、室外墙面等部位。

共用设备,包括一幢房屋内部,由业主、使用人共同使用的供水管道、排水管道、落水管、照明灯具、各种线路、水箱、水系、电梯、发电机、配电系统、空调、供暖管道、防盗门、楼宇对讲系统、邮政信报箱、避雷装置、消防器具等设备。

共用设施,包括住宅区内,由业主、使用人共同使用的道路、场地、喷泉、雕塑、小品、桌、椅、凳、绿地、花草树木、停车场库、照明路灯、文化体育器械(包括各种体育器械、宣传栏、广播及背景音乐设施等)、连接房屋内部的线路、供水管道、排水管道和窖井、化粪池、垃圾箱(房)、供水房、配电间及小区门房、围栏、监控报警系统、车辆进出管理系统等设施。

五、物业分离移交的基本条件

（一）完善公建配套用房。按照国家和自治区《物业管理条例》配置物业管理用房及社区活动用房并明确产权。

（二）完善、整理基础设施。做好供水、供电、供气工作,做到三表出户;疏通、更换下水管网;修整、翻建小区道路,更新、规范小区照明设施,整理、增补完善停车设施, 小区集中活动场地整理; 小区内集中架空管线改为地下铺设;更新、规范环卫设施。

（三）提升环境质量。整治绿化，配套休闲设施，完善文化宣传设施。对存在安全隐患的围墙、挡土墙、护坡及栏杆、栏板加固改造,消除移交小区安全隐患。

（四）修缮维修小区内住宅的公共使用部分。楼梯间、电梯间及门厅部位的破损部分，存在结构安全隐患的阳台、雨棚、楼梯间窗户，应改造消除安全隐患。建筑内的消防设施及门禁系统应补充完善。

（五）改造监控（技防）设施。实行封闭管理，完善楼宇安全系统；建筑内的门禁系统需补充完善；添置车辆道闸，采用车牌号自动识别系统；添置符合标准的高清电子监控系统和巡更系统。

（六）完善消防设施并验收合格。消防联动系统、设施设备、管线完好，按消防要求配置室外消防栓,对原有的已损坏或瘫痪的消防设施进行维修改造,并按相关标准增补和修缮，达到消防验收合格并能够正常使用。

（七）高层小高层电梯设施。查验电梯设施，不符合要求、存在较大安全隐患的，联系专业部门出具意见，按标准进行更换。

（八）维修改造屋顶、外墙及窗户漏水等问题。对屋顶、外墙及窗户渗漏等进行统一维修、更新和改造，材料建议选用当前主流产品。

六、物业分离移交涉及项目的测算程序

中央企业(移交方)与辖区人民政府(接收方)根据小区实际情况,按照“物业分离移交的基本条件”，聘请具备资质的规划设计机构对所涉及项目进行规划设计;规划设计方案在小区公示并征询业主意见，方案由双方签字盖章确定后,报鄂尔多斯市“三供一业”领导小组办公室备案。维修改造项目费用按建筑工程消耗量标准和房屋修缮工程计价定额标准等规定进行计算。具体费用由具备资质的第三方专业机构进行测算。分离移交所发生的所有费用均由移交方承担。

七、物业正式分离移交程序和技术标准

中央企业(移交方)与辖区人民政府(接收方)共同对分离移交的住宅小区,按照小区规划设计总体方案进行维修改造;维修改造后由鄂尔多斯市“三供一业”领导小组办公室组织移交和接收双方按照相关标准进行验收,办理移交、接收手续,做好移交接收工作。

八、其它事项

康巴什区可适当提高物业分离移交标准。

（一）移交前期。移交前移交企业、接收单位与业主签订《物业服务合同》，做好“三供一业”移交说明及业主自行缴纳物业服务费用、缴费意识转变等相关事项的宣传、引导工作，为社会物业进驻家属区（小区）打好基础，提高物业服务费用收缴率。

（二）移交注意事项

为防止出现接收方取得分离移交费用后“弃管”等短期行为，移交项目优先移交给有实力、信誉好的国有独资物业服务公司。

交接时移交方应按照国有资产移交相关规定，提供相应的基础资料和技术资料，具体内容在移交协议中予以明确。

以上交接标准内容由物业行业管理部门负责解释。

鄂尔多斯市“三供一业”物业分离移交资料清单

一、移交的资料清单

分 类	资料名称	移交部门
产权资料	1.房屋产权清册、维修资金缴存明细 2.配套设施设备、管理用房产权证明 3.房屋测量报告 4.住宅质量保证书和住宅使用说明书	中央企业
技术资料	1.小区竣工总平面图 2.单体建筑、结构、设备竣工图 3.电气、给排水竣工图 4.室外地下管网竣工图 5.道路、停车场竣工图 6.绿化竣工图 7.单体工程竣工验收备案证明 8.工程规划验收合格证明	中央企业

技术资料

9.消防验收合格证明 10.用水、用电指标批文 11.环保达标验收合格证明 12.电梯(扶梯)合格证明和准用文件 13.民防工程竣工验收合格证明 14.燃气工程竣工验收合格证明 15.隐蔽工程等竣工验收合格证明 16.所有设备订货合同、合格证、说明书、检验报告 17.有设施设备安装、测试、验收记录 18.户型平面图、水电线路图 19.地质勘探报告,沉降观察记录 20.电缆铺设记录 21.线路及电力电缆试验记录 22.发电机、电动机检査试运转记录 23.电气设备试验调整记录 24.电气设备绝缘检査 25.电气设备送电验收记录 26.防雷接地电阻检测记录 27.防雷引下线焊接记录 28.水、卫生器具检验合格证 29.通风机风量测量调整记录 30.空调器性能测定调整记录

中央企业

二、分离移交的技术标准

名称	标  准
物 业 管 理 用 房	1	配置面积按不低于每个小区总建筑面积（含商业）的3‰配置, 每个小区最低不少于100 平方米。
	2	设置位置不能高于二层, 且具备自然采光、通风等条件, 满足正常使用功能的房间, 进行简单的装修，方便住户业主使用。
	3	按不少于小区总建筑面积的3‰配置社区用房。 发电机房、高低压配电房、水泵房、泳池机房、值班室。各类房间在交付时可正常投入使用, 且应配备专用维修工具。
基 础 设 施	1	给水、供电、供气: 1.移交前必须确保水、电、气每户独立装表并开通。 2.移交前,生活水箱须清洗后水质送检合格,检测报告可由物业服务中心归档。 3.电表箱门、弱电箱门、水表箱门采用通锁。 4.小区水景有水、电表单独计量,集中设备房用水电独立计量。
	2	疏通、更换排水管网: 需更换的排水管建议采用现行主流管材。
	3	修整、翻建小区道路,建议采用改性沥青混凝土路面,并做好划线工作。小区路面及硬化排水顺畅，无积水。
基 础 设 施	4	更新、规范小区照明设施: 要求在小区主要道路及宅前路有路灯,建议沿主要道路25～30m设置一盏路灯, 在小区集中活动场地设置庭院灯、草坪灯。
	5	停车设施: 小区机动车停车位满足使用要求,并标线清晰。集中停车库出入口道闸系统正常启用;车辆行驶、停放、警示标识完备; 符合消防安全管理规定；地下车库集水井配潜水泵, 设超高水位报警系统, 可将报警信号连至指挥中心或其它易发现位置 。
	6	小区集中活动场地整理: 翻新地面重新铺装。
	7	管线下地: 小区内集中架空管线改为地下集中铺设管沟,由各经营公司进行线路铺设。铺设电缆应标识清晰, 有引至和接出等规范内容; 进入设备房、配电柜暂未使用的电缆孔需作临时封堵。供水、供暖、排水管线经论证，不符合要求的需进行更换改造，重新铺设。
	8	更新、规范环卫设施: 各单元配备四个垃圾收集筒, 实现垃圾分类，小区主要道路沿线、集中活动场地出入口等设置垃圾箱。集中垃圾中转站应通风良好、排水通畅 。
整 治 绿 化 ， 文 化 休 闲 设 施	1	整治绿化: 保护生长良好的树木, 对老化的地被植物进行替换改造, 清除杂草,整理林下空间，配建绿地休闲设施、健身器材等。
	2	配套休闲设施: 对原有的休闲健身设施需进行加固检修, 替换改造的设施要求安装平稳牢固,符合安全设计规范,并具有必要的安全防护措施和使用说明 。 在小区内集中活动区域及小区主要道路沿线需配置牢固的金属桌椅或石桌椅、凉亭、座椅。健身器材配置齐全。
	3	规范文化宣传设施: 在小区主入口或集中活动场地设置室外宣传栏,考虑电子显示屏或液晶屏显示; 多层住宅单元楼道一层, 中、高层一楼大堂配置室内信息栏。
	4	围墙、栏杆 栏板: 进行统一检修、粉刷，对有安全隐患的进行加固处理，对破损严重的重新更换。
	5	挡土墙、护坡: 进行统一检修, 对有安全隐患的进行加固处理、美化改造。

修 缮 维 修 小 区 内 住 宅 的 公 共 使 用 部 分	1	屋面防水隔热修缮: 小区建筑屋面进行统一检修,有屋面漏水,隔热板损坏的需进行修缮。
	2	外墙整治修缮： 1.小区外墙渗漏的建筑应进行修补, 渗漏面积较大或漏点较多的建筑应结合修补进行外墙整体粉刷，涉及保温层的要进行保温处理。 2.小区原有建筑外墙风化严重有脱落现象较多的建筑,也应进行外墙防渗和整体粉刷 。
	3	楼梯间、电梯间及门厅部位的破损部分修整: 1.楼地面破损部分重新加固 。 2.墙面破损部分统一粉刷, 栏杆破损部分重新修复刷漆或更换 。 3.修缮楼道照明灯; 建议照明启动开关改为感应式 。 4.整理楼道杂物及线路。
	4	部分存在结构安全隐患的阳台、雨棚、楼梯间窗户等建筑构件: 存在结构安全隐患的建筑构件需根据不同情况进行安全加固处理。
	5	建筑内的消防设施: 建筑公共部分内的原有消防系统进行检测, 如有损坏应进行修复, 原建筑内未设置消防系统的应按单元布置手提式粉末灭火器, 每两层一组。高层小高层建筑消防系统进行维修改造确保正常使用，经过消防部门验收取得合格证。
	6	电梯管理: 电梯机房在移交时需取得电梯的安全使用标志,聘请正规的电梯维保公司进行日常的电梯维保，经专业部门鉴定，安全隐患较大的需更换。
改 造 技 防 设 施	1	电子监控系统: 1.小区监控系统按相关标准改造，采用数字高清红外摄像头，要求在小区主要路口、单元门入口及小区出入口和集中停车库安装,每小区在物业用房或邻近物业用房设置监控室。 2.监控录像采用硬盘, 内存容量应保证影象资料储存一个月以上。
	2	门禁系统: 1.在小区出入口及集中停车库设置车辆自动识别道闸和人行出入门禁系统 。 2.在住户单元门及小区出入口设置人行出入门禁系统。

	3	楼宇对讲系统: 1.在住户单元门及小区出入口设置楼宇对讲系统。 2.电子监控系统、门禁系统、楼宇对讲系统建议采用智能控制的联动系统。
消 防 设 施	1	改善疏通小区原有消防通道: 影响小区消防通道的违章建筑及构筑物和绿化需拆除改造。
	2	消防系统验收合格且能正常使用： 消防联动系统、设施设备、管线完好，按消防要求配置室外消防栓,对原有的已损坏或瘫痪的消防设施进行维修改造,并按规范进行消防栓的增补和修缮，确保消防能正常使用。
建筑节能	1	小区外墙保温未实施进行节能改造的统一进行改造；外墙保温材料应满足防火规范要求。
其它	1	专项维修资金全部缴回各旗区专储账户，房地产名下的住宅、商业由房地产一次性缴回。