各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》（国办发〔2017〕41号）和2017年5月26日国务院、自治区人民政府先后召开的全面推进“多证合一”改革电视电话会议精神，经市人民政府常务会议研究，决定在全面实施企业和农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，进一步整合涉企证照事项到工商营业执照上，实行“二十八证合一、一照一码”，切实降低创设企业的制度性交易成本，营造更加良好的市场营商环境。

各旗区各有关部门要抓紧按照国家、自治区有关部署和我市有关要求，本着能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则，全面梳理、分类处理涉企证照事项，切实减少不必要的审批事项和环节，加快推动涉企审批减证增效；深化部门信息共享和业务协同，加快完善各自相关信息系统，加强部门间“双向告知”，切实减少企业和群众重复提交材料，推进“一照一码”营业执照广泛互认与应用，让企业“一照一码”走天下；坚持放管结合并重，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，全面加强和完善事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管机制，确保监管有力、放而不乱；加快登记注册全程电子化，改进企业名称登记管理，健全简易注销程序，推广“互联网＋政务服务”，积极服务“双创”和小微企业发展，推动商事制度改革取得更大成效；加大宣传培训力度，通过各类新闻媒体、门户网站、办事服务大厅和咨询电话等平台和渠道，广泛深入宣传解读相关政策，并有计划、有针对性地开展业务人员培训，为推进“二十八证合一、一照一码”改革创造良好条件。

附件：“二十八证合一”改革整合事项清单

鄂尔多斯市人民政府

2017年7月24日

附件

“二十八证合一”改革整合事项清单