各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：

　　经市人民政府同意，现将《鄂尔多斯市处置重大森林草原火灾应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

　                                                                                                                          　鄂尔多斯市人民政府办公厅

　　                                                                                                                                2012年10月19日

　　                                                        鄂尔多斯市处置重大森林草原

　                                                                　火灾应急预案

　　一、总则

　　（一）编制目的。为切实做好重大森林草原火灾事故应急处置工作，确保扑救重大森林草原火灾时准备充分、反应迅速、决策科学、措施有力，最大限度地减少火灾造成的损失，切实保护国家森林草原资源和人民生命财产安全，制定本预案。

　　（二）编制依据。根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《全国草原火灾应急预案》和《内蒙古自治区森林草原防火条例》、《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规、文件精神编制。

　　（三）适用范围。本预案适用于鄂尔多斯市境内发生的重大森林草原火灾、危险性较大的火灾或对我市构成威胁的毗邻盟市火灾。

　　（四）指导思想。以科学发展观为指导，认真贯彻“预防为主、积极消灭、防消结合”的方针，在全面落实预防措施的同时，充分做好扑火的各项准备。一旦发生火灾，各相关部门密切配合，通力合作，做到反应迅速、组织有序、以人为本、科学扑救，确保“打早、打小、打了”，杜绝人员伤亡事故发生，最大限度地减少火灾损失。

　　（五）基本原则

　　1．统一领导，分级负责。在市委、市人民政府的领导下，市森林草原防火指挥部（下称市防火指挥部）负责制订并协调组织实施本预案，按照分级负责的原则，落实各项责任。

　　2．加强协调，各尽其责。本预案涉及的市直各相关部门和单位，要认真落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切协作，形成合力，确保处置重大森林草原火灾时快速应急反应。

　　3．以人为本，科学扑救。在扑救森林草原火灾时，要将保护人民生命财产安全放在首位，同时按照属地管理原则，科学指挥，重兵扑救，将火灾损失降到最低限度。

　　4．预防为主，快速反应。坚持预防与应急相结合，加强火险预警、火情监测，健全反应灵敏、运转高效的应急管理机制，确保迅速有效地预防和处置火灾。

　　（六）预案启动条件。市防火指挥部接到火情报告后，要密切注视火情动态变化，并及时提出处置意见。若火灾程度达到以下所列的任何一条，经市防火指挥部总指挥或副总指挥批准，立即启动本预案。

　　1．毗邻盟市发生较大森林草原火灾，且对我市森林草原构成较大威胁；

　　2．受害面积较大且有继续蔓延危险，需要市防火指挥部协调扑救的火灾；

　　3．危及居民区、重点林区、重点牧区、自然保护区、风景名胜区或重要设施的火灾；

　　4．造成1人（含）以上死亡或3人（含）以上重伤以及造成严重经济损失，尚未扑灭的火灾；