主持人：各位市民朋友，大家好！欢迎关注本期在线访谈。生态是鄂尔多斯的底色，更是发展的底线。近年来，我市深入贯彻习近平生态文明思想，持续筑牢黄河‘几字弯’生态安全屏障。自然保护地和野生动植物保护，正是其中的关键一环。今天，我们特意邀请到市林草局党组成员、副局长李海光，围绕新修订的《中华人民共和国自然保护区条例》以及全市野生动植物保护工作，为大家作权威解答。欢迎李局长！ 

　　李海光:主持人好，市民朋友们好！非常荣幸通过这个平台，与大家交流我市自然保护地和野生动植物保护工作。 感谢大家对“暖城”生态保护事业的关心与支持。 

　　主持人：新修订的《中华人民共和国自然保护区条例》今年3月15日正式实施，我市如何贯彻落实？ 

　　李海光：新《条例》的核心是把党中央关于自然保护地体系建设的决策部署转化为具体制度，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。结合我市干旱少雨、生态脆弱、沙地广布的实际，我们重点从四个方面系统发力。一是严格执行自然保护区分区管控。依托全市自然保护地整合优化成果，我们全面厘清了核心保护区与一般控制区的边界。核心保护区除国家明确允许的五类活动外，严禁一切人为干扰；一般控制区则从严规范生产经营行为，坚决整治违规放牧、乱采滥挖、无序旅游等突出问题。通过分区分类差异化管控，真正做到了保护优先、规范有序。二是规范原有居民生产生活，不搞“一刀切”。新《条例》明确，保护区内原有居民在不扩大规模、不提高资源利用强度的前提下，可以正常生产生活。我们指导各旗区加快推进总体规划修编，建立居民信息台账和生产活动正负清单，严格规范住房修缮、棚圈建设、种养殖等行为。同时，通过签订生态管护承诺书、落实生态补偿和护林员选聘等惠民政策，引导群众就地转产、多元增收，实现生态保护与民生改善和谐共生。三是统筹推进生态保护修复。 立足我市独特生态禀赋，将自然保护区修复工作全面纳入“三北”工程攻坚战总体布局。坚持自然恢复为主、人工修复为辅，深度衔接库布其沙漠、毛乌素沙地综合治理及草原生态保护修复等重点任务，在科学论证和依法审批的基础上，有序实施禁牧休牧、草畜平衡、沙化土地封禁、湿地保护修复等重点工程，实现区域生态的整体保护、系统修复。四是持续强化监督管理。依托现有监测设施和巡护力量，我们加快构建“空天地”一体化生态监测网络，综合运用无人机巡查、红外相机抓拍、在线实时监测等手段，对生态本底和人为活动实行全天候监管，做到问题早发现、早预警、早处置。对破坏保护区生态环境的违法行为坚持“零容忍”，坚决守住生态保护红线。 

　　主持人：野生动植物保护越来越受社会关注，我市采取了哪些有效措施？ 

　　李海光：我们坚持保护优先、加强监管、系统修复、公众参与，全方位推进野生动植物保护工作，取得了实实在在的成效。 

　　首先，摸清家底，实施全域守护。通过野生动植物普查和林草湿荒调查监测，全面掌握物种分布和种群现状。全市现有陆生脊椎动物425种，其中国家一级保护野生动物13种、二级48种；野生植物1195种，其中国家一级保护野生植物1种、二级11种。“十四五”期间，全市国家重点保护野生动植物种数保护率稳定在90%以上。其次，突出旗舰物种与栖息地保护。我们把遗鸥保护作为野生动物保护的“一号工程”。在鄂尔多斯遗鸥国家级自然保护区，通过持续生态补水、强化管护巡护和科研监测，水面面积稳定在8至10平方公里的最佳状态。目前监测到的鸟类种类从83种增至115种，年承载鸟类超过10万只；2025年繁殖期栖息遗鸥超过8000只，繁殖巢数达1801巢，创下近20年新高，真正实现了“遗鸥回归梦”。同时，我们建成了西鄂尔多斯珍稀植物扩繁中心，这是内蒙古首家以四合木、沙冬青等荒漠濒危植物为主的扩繁中心，累计培育四合木等珍稀植物12万株，野外回归种植5000余亩，有效保护了“植物活化石”种质资源。第三，全力护航候鸟万里迁飞。我市坐落在东亚—澳大利西亚国际候鸟迁飞大通道上。我们以陆生野生动物重要栖息地保护为抓手，持续修复候鸟停歇地、觅食地生境。依托4个国家级陆生野生动物疫源疫病监测站的引领辐射，各旗区协同联动，打造安全稳定的候鸟迁徙“驿站”。每年春秋迁徙季，我们对重点区域开展水鸟同步监测。2025年春秋两季共监测记录水鸟42种、33642只，其中3种水鸟种群数量达到全球种群数量的1%以上；斑头雁、花脸鸭、青头潜鸭等珍稀濒危水鸟也首次在我市被记录到，生物多样性保护成效持续显现。第四，强化部门协同，筑牢监管防线。与公安、农牧、市场监管、邮政管理等15个部门建立了常态化协作机制，每年联合开展“清风行动”“网盾行动”、春季护鸟、秋季候鸟保护等系列专项整治行动，全面清理非法网具和猎捕工具，对野生动植物资源违法犯罪实施全链条打击。每年组织跨部门联合巡护巡查不少于3次。同时，我们初步构建起市、旗区、保护站点三级野生动物收容救护网络，2025年全市累计收容救护野生动物137只（羽），对受伤、受困动物实施科学救治并适时放归，有效提升了收容救护成活率。第五，科技赋能，提升智慧保护能力。我们积极应用数字技术，综合运用红外监测、无人机、视频监控、野外巡护APP等信息化手段，以数字化赋能生物多样性保护。目前，全市已建成远程监控系统119套、鸟类智能识别监测系统8套、红外高清相机20台，为野生动植物保护提供了强有力的技术支撑。 

　　主持人：这么多项举措要落实到位，离不开坚实的保障。请问我们在支撑保障方面有哪些具体做法？ 

　　李海光：确实，保障机制是各项政策落地生根的关键。我们从制度、资金、人才、执法四个方面构建了全方位的支撑体系，这些保障措施并不是孤立的，而是相互融合、协同发力。在制度保障上，我们以《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国野生植物保护条例》等法律法规为统领，严格执行国家和自治区的相关规定，并将自然保护区和野生动植物保护管理工作纳入各级林长制考核，压实属地责任、部门责任和管理机构责任，形成了权责清晰、协同发力的工作格局。同时，不断完善跨部门联席会议制度，确保各项保护工作有章可循、有人负责、有责可追。在资金保障上，我们积极争取中央和自治区专项资金，全力保障巡查巡护、监测修复等经费。2025年，到位中央和自治区财政资金3153万元。除了政府投入，我们还主动拓宽资金筹措渠道，通过设立生态保护基金、引导社会捐赠、争取公益资助等多种方式，吸纳社会资本深度参与自然保护地管理和野生动植物保护事业，为生态修复、巡护监测、科普宣教等各项工作筑牢了资金支撑。在人才保障上，我们持续加大专业人才培养力度，常态化开展巡护值守、生态监测、综合管理等岗位培训，全面提升管护队伍的业务素养和履职能力。与此同时，主动对接各级科研院所，深化产学研合作与业务交流，补齐科研监测方面的短板，积极推广先进技术与成熟管理经验，以科技创新赋能生态保护工作，筑牢了专业人才与科技支撑的双重保障。在执法保障上，我们依托林草执法队伍，持续发挥打击野生动植物非法贸易部门间联席会议机制的作用，加大对破坏自然保护区、非法猎捕杀害和交易候鸟及其制品等违法行为的打击力度。对违法违规行为坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，形成强大震慑，确保各项法律法规和保护举措真正落地见效。可以说，这四项保障如同四根柱子，共同撑起了我市自然保护地和野生动植物保护工作的坚固大厦。 

　　主持人：自然保护区和野生动植物保护不只是政府的事，更需要全社会参与。请问我们如何引导全民共建？ 

　　李海光：您说得非常对，人人都是参与者、守护者、受益者。我们主要通过三个途径来凝聚全民合力。一是常态化宣传引导。我们持续通过电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传保护的重要性和法律法规，提高公众的知晓度和关注度。我们制作了宣传海报、手册、纪录片等，在学校、社区、景区等场所发放和播放。同时，充分利用自然博物馆、科技馆、野生动物园等科普教育基地，开展科普展览、讲座、研学活动，让公众近距离了解野生动植物的生态习性和保护现状，增强保护意识和责任感。二是拓宽公众参与渠道。我们鼓励引导志愿者、社会组织、企业参与自然保护区科普宣传、湿地清理、植被恢复、候鸟保护等公益活动。同时，吸纳当地农牧民参与生态管护、巡护监测等工作，让他们成为生态保护的直接参与者和受益者。三是营造共建共治氛围。 我们大力宣传表彰生态保护先进典型，倡导绿色生产生活方式，推动形成人人关心生态、人人参与保护的良好社会风尚。让守护北疆绿色屏障成为鄂尔多斯各族群众的共同追求。 

　　主持人：经过各方努力，我市自然保护地保护管理工作取得了哪些显著成效？下一步又有哪些规划？ 

　　李海光：在市委、市政府的坚强领导和上级主管部门的有力指导下，我市自然保护区和野生动植物保护管理工作成效显著。在自然保护区管理方面，全市已建成各级各类自然保护区13个，有效保护了草原、荒漠、湿地等典型生态系统和重点野生动植物栖息地。多年的严格保护使生态功能稳步提升，珍稀濒危野生动植物种群数量稳中有升，栖息环境持续改善。日常监管与执法巡查机制不断健全，自然保护区内的违法违规问题得到有效遏制，管护能力和治理水平显著提升。公众生态文明意识不断提高，形成了政府主导、部门协同、社会参与的良好保护格局。在野生动植物保护方面，遗鸥种群持续恢复，成为全球生物多样性保护的成功案例；四合木等珍稀濒危野生植物保护走在全区前列；候鸟迁徙通道安全畅通，水鸟种类与数量稳步增长；非法猎捕交易得到有效遏制，未发生重大野生动植物违法案件，人与自然和谐共生的理念深入人心。 

　　下一步，我们将继续以习近平生态文明思想为指导，紧扣筑牢我国北方重要生态安全屏障的战略定位，重点抓好以下工作：一是持续优化自然保护地空间布局，推进科学整合优化，提升保护地体系的系统性和完整性；二是深化生态保护修复重大工程，加强旗舰物种、珍稀野生动植物及其栖息地保护，完善监测网络，强化种群动态研究，提升智慧保护和精准保护能力；三是健全长效监管机制，强化科技赋能和智慧监管，严格执法监督，坚决守住生态保护红线；四是厚植全民保护氛围，常态化开展宣传教育，构建长效保护机制，让保护自然保护区和野生动植物成为社会自觉；五是持续推动全民共建共享，讲好鄂尔多斯生态保护故事，努力实现生态效益、社会效益协同共进，奋力谱写我市自然保护区和野生动植物高质量发展新篇章。 

　　主持人：非常感谢李海光局长的详细解读。保护自然就是保护人类自己。让我们共同行动，守护生态家园，共建生态安全、绿色美好的鄂尔多斯！本期在线访谈到此结束，感谢大家关注！