今年以来，鄂尔多斯市切实推动扩内需促消费政策落实落细，大力提振市场信心，消费升级步伐加快，消费需求稳步释放，消费品市场保持良好恢复态势。1-3月份全市社会消费品零售总额158.9亿元，同比增长3.3%，高于全区0.5个百分点。

一、消费稳步恢复，市场规模扩大

（一）消费品市场保持增长态势。1-3月份，全市社会消费市场在去年同期爆发式增长的高基数下，保持增长态势，实现社会消费品零售总额158.9亿元，同比增长3.3%，较1-2月回落0.2个百分点。其中，1-3月限额以上消费品零售额62.8亿元，同比增长2.9%，与1-2月持平；3月限额以上消费品零售额22.5亿元，同比增长3.0%，环比增长31.8%。

（二）城乡市场同步发展。随着消费市场不断完善，城乡消费潜力进一步释放。按经营单位所在地分，城镇市场实现消费品零售额141.7亿元，同比增长3.1%；乡村市场实现消费品零售额17.2亿元，同比增长5.1%。乡村市场消费品零售额增速高于城镇市场2个百分点。

（三）餐饮消费较快回升。分消费形态看，1-3月份，全市实现商品零售额140.8亿元，同比增长2.2%，占社会消费品零售总额88.6%；实现餐饮收入18.1亿元，同比增长12.9%，占社会消费品零售总额的11.4%，餐饮消费回升较快，增速快于商品零售10.7个百分点

二、消费市场运行特点

（一）线上消费保持较好带动作用。随着互联网平台消费场景的日渐丰富，居民消费习惯进一步向线上拓展，全市线上消费保持较好增势。1-3月份，全市限额以上批发和零售业单位通过公共网络实现的商品零售额4.7亿元，同比增长68.6%，拉动全市限额以上单位零售额增长3.1个百分点，占全市限额以上单位零售额的比重为7.4%，较去年同期占比提高了2.8个百分点。

（二）部分升级类商品销售较好。随着市场供给不断优化、消费热点逐步拓展，部分升级类消费需求较快释放。1-3月份，全市限额以上单位通讯器材类商品实现零售额0.4亿元，同比增长89.8%，拉动全市限额以上单位零售额增长0.3个百分点；金银珠宝类商品零售额同比增长15.7%，拉动增长0.2个百分点。

（三）新能源汽车销售保持火热。随着新能源汽车在性能、续航、智能、安全等方面的不断进步，居民消费热情不断提升，全市新能源汽车市场占有率进一步提高。1-3月份，全市限额以上单位新能源车实现零售额9.0亿元，同比增长70.8%，拉动全市限额以上单位零售额增长6.1个百分点，占全市限额以上单位汽车类商品的比重达40.2%，较去年同期占比提高了14个百分点。

（四）基本生活类消费增势保持稳定。基本生活类商品作为居民生活必需品，供应充足，需求稳定。1-3月份，全市限额以上单位粮油食品类商品实现零售额6.4亿元，同比增长8.0%，拉动全市限额以上单位零售额增长0.7个百分点；服装鞋帽针纺织品类商品实现零售额24.3亿元，同比增长3.6%，拉动增长1.5个百分点。

（五）餐饮出行类等消费需求加快释放。居民外出就餐热情高涨，接触型、出行类、休闲娱乐消费等消费需求集中释放，带动餐饮业服务消费加快恢复。1-3月份，全市限额以上餐饮业单位营业额同比增长23.6%。旅游人数增多，1-3月全市接待旅游者666.2万人次，同比增长102.8%，实现旅游收入88.9亿元，同比增长146.4%。

三、社会消费品零售总额对比分析

（一）与全国、全区对比。全国社会消费品零售总额120327亿元，同比增长4.7%，全区社会消费品零售总额1322.2亿元，同比增长2.8%。全市社会消费品零售总额158.9亿元，增长3.3%，增速低于全国1.4个百分点、高于全区0.5个百分点。

（二）与各盟市对比。全市社会消费品零售总额总量居全区第4位，增速居全区第5位。总量居全区前三的依次是，呼和浩特市（291.8亿元）、包头市（261.5亿元）、赤峰市（163.8亿元）。增速居全区前三位的依次是乌兰察布（4.4%）、包头市（4.2%）、呼和浩特市（4.1%）。

（三）各旗区对比。从总量看前三位依次是，东胜区（59.2亿元）、准旗（26.9亿元）、康巴什（21.1亿元）。从增速看，前三依次是准旗（4.5%，增速高于全市1.2个百分点），达旗（4.3%，增速高于全市1个百分点）、鄂旗（4.0%，高于全市0.7个百分点）。

四、存在问题

当前消费市场总体保持良好态势，但也要看到，传统消费有待提升，居民消费信心仍有待增强，企业运营成本存在压力。

（一）燃油车销售疲软。相较于新能源汽车的火热，燃油车的销售却依旧低迷。1-3月份，全市限额以上单位燃油车零售额13.4亿元，占汽车类商品零售额60%，零售额同比下降6.2%，下拉全市限额以上单位零售额增速1.5个百分点。燃油车销售的低迷进一步制约了全市消费品市场的快速发展。

（二）网络新业态发展不足。全市488户限上批发零售单位中，开展网络销售的单位仅18户。其中，仅有两家网络销售公司占限上网络零售额就达71%（鄂尔多斯车和家服务有限公司和内蒙古鄂尔多斯服装有限公司），从目前批零企业电商发展来看，权重企业少，对个别企业依赖性太强。其余规模更小，全市限上单位通过公共网络实现的商品销售额占全区比重仅一成。

（二）居住类消费恢复仍需加力。1-3月份,全市限额以上居住类商品零售额同比下降5.7%,低于限上社零额增速8.6个百分点。其中,家用电器和音像器材类商品零售额同比下降13.8%,下拉限上社零额增速0.2个百分点。受去年同期基数高（政府补贴优惠政策力度大）与网络零售冲击的影响,限上居住类消费持续下行。　

（三）传统零售业经营压力增大。新业态不断涌现、消费者购置生活必需品追求更便捷和更高性价比、网购平台增长等因素，在一定程度上分流了实体店部分购买力；商场租金、物流费用、人工成本上涨，导致超市等传统零售业态经营压力加大，超市等实体店零售额增长偏低。1-3月限上超市零售额增速5.3%，比去年同期低11.1个百分点。　

五、对策建议

消费是经济的“主引擎”和“压舱石”。下一阶段，要深入贯彻落实党中央决策部署，着力提升居民消费能力，不断夯实消费增长基础，充分发挥促消费政策效应，促进全市消费市场实现更高质量的发展。

（一）着力关注重点行业，大力支持汽车消费。汽车是拉动全市消费品市场发展的重要商品类别，对促进消费品市场平稳发展发挥着重要作用。一是对置换更新，特别是燃油汽车更新为新能源汽车的，给予优惠利率或贴息。二是继续完善新能源汽车补贴政策，将补贴从购买环节，向充电费、停车费、保险费等领域延伸，进一步提高政府、国企、事业单位新能源汽车采购比例和标准。

（二）充分发挥促消费政策撬动作用,激发消费活力。开展“2024年暖城惠民消费促进活动”，充分发挥补贴、优惠券的撬动作用，持续擦亮消费促进活动品牌，引导各旗区“波浪式”开展购物季、打折季、美食节等品牌促消费活动。同时,要落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对出台相关政策，加快产品更新迭代，促进消费提质扩容。

（三）推动服务消费提质扩容升级。引导传统实体企业进行创新升级，向品牌化、综合化、网络化的模式转变，支持传统商业企业加快数字化、智能化改造，鼓励企业开辟新型销售渠道，推动线上线下深度融合，促进传统消费市场向新业态、新模式、新场景的“新零售”方向快速发展。加强疏通市场堵点，畅通物流渠道，拓宽消费领域，激发消费潜能，提高传统实体企业核心竞争力，实现健康、持续的增长。