2023年第一季度，达拉特旗统筹推进各项经济社会发展，稳定生产、促进投资、激活消费、增加收入，国民经济延续恢复发展态势，实现新一年良好开局。

一、一季度经济运行情况

（一）地区生产总值稳定增长

一季度，全旗实现地区生产总值98.34亿元，三次产业比为1.6：58.1：40.3，按照2020年不变价格计算，同比增长6.8%，总量居全市第六，增速居全市第三。分产业看，第一产业增加值1.58亿元，同比增长6.5%，拉动GDP0.1个百分点；第二产业增加值57.12亿元，同比增长9.6%，拉动GDP4.7个百分点；第三产业增加值39.64亿元，同比增长4.1%，拉动GDP2个百分点。分行业看，工业对全旗经济贡献最大，实现增加值54.39亿元，同比增长12.5%，增速较GDP增速高5.7个百分点，工业增加值占GDP的55.3%，对GDP增长贡献率高达83.3%，拉动GDP5.7个百分点。

（二）工业生产实现较快增长

一季度，全旗规模以上工业增加值同比增长18.8%，增速居全市首位，高于全市增速12.4个百分点。其中，3月份增长10%。从行业分类看，全旗15个大类行业中，有10个行业实现正增长，其中，7个行业实现两位数增长。其中煤炭开采和洗选业增加值同比增长33%，拉动规模以上工业增加值18.4个百分点。从产品产量看，新增企业贡献突出，16户新入库规模以上工业企业中，两户企业带来新产品，两种新产品产量稳步增长，铝合金产量1.8万吨，同比增长17.5%；饲料产量2万吨，同比增长13.6%。原煤产量增势良好，原煤累计产量达到1884.32万吨，同比增长21.6%。从经济类型看，民营经济增长更快。一季度，全旗规模以上工业民营企业增加值同比增长29.5%，增速高于规模以上工业增加值10.7个百分点。

（三）固定资产投资快速增长

一季度，全旗固定资产投资同比增长57.7%，增速居全市第四，高于全市增速18.5个百分点。从产业结构看，第一产业投资同比下降12.3%，占总投资的6.8%；第二产业投资（工业）同比增长150.4%，占总投资的84.1%；第三产业投资同比下降58.7%，占总投资的9.1%。从项目结构看，5000万元以上项目投资同比增长120.7%，占总投资的90.5%；500万—5000万元项目投资同比下降10%，占总投资的5.7%；房地产投资同比下降76.6%，占总投资的3.7%。从经济类型看，民间投资同比增长86.4%，较总投资增速快28.7个百分点，占总投资的78.4%。

（四）消费品市场持续改善

一季度，全旗社会消费品零售总额11.4亿元，同比增长6.6%，总量居全市第五，增速居全市第八，增速低于全市2.6个百分点。分城乡看，城镇零售8.8亿元，同比增长6.7%，占零售总额的77.3%；乡村零售2.6亿元，同比增长6.3%，占零售总额的22.7%。分零售业态看，随着疫情影响逐渐褪去，我旗消费品市场复苏步伐明显加快。餐饮收入1.3亿元，同比增长11%，拉动零售总额1.2个百分点；商品零售10.1亿元，同比增长6.1%，拉动零售总额5.4个百分点。

（五）财政收支一增一降

一季度，全旗一般公共预算收入9.96亿元，同比增长19.7%。其中，税收收入7.94亿元，同比增长2%，占一般公共预算收入的79.7%。一般公共预算支出16.9亿元，同比下降5.9%。其中，民生保障支出14.2亿元，占比达84.2%。

（六）城乡居民收入小幅上扬

一季度，全旗全体居民人均可支配收入12718元，同比增长4.3%。分城乡常住地看，城镇常住居民人均可支配收入13923元，同比增长2.5%；农村牧区常住居民人均可支配收入7787元，同比增长5.5%。

（七）先行指标增多降少

用电量小幅增长，一季度，全社会用电量33.6亿度，同比增长1.5%，其中，大工业用电量31.2亿度，同比增长1.2%，占全社会用电量的93%。信贷支持力度不减，截至3月末，全旗金融机构各项存款余额323.8亿元，同比增长18.6%；金融机构各项贷款余额182.6亿元，同比增长18.8%。公路货运增势强劲，公路货运量1223.1万吨，同比增长109.8%，较上年同期提升38.5个百分点；货运周转量183468万吨公里，同比增长96.7%，较上年同期提升63.5个百分点。旅客运输仍呈下降趋势，公路客运量151.2万人，同比下降2.5%，客运周转量16107万人公里，同比下降20%。铁路运量小幅下降，铁路客运量2429人，同比下降10%，铁路货运量920万吨，同比下降5.8%。

二、经济发展存在的问题

（一）地区生产总值不及预期

总体来看，今年一季度工业价格指数普遍下降，除电力行业外，其他价格指数都低于100%，导致GDP总量缩减，不及预期。重点行业出现下拉GDP情况：制造业、建筑业、批发业、交通运输业、房地产业增速都为负，五行业共下拉GDP2.2个百分点。服务业发展不均衡：其他服务业9个行业中居民服务业、科研、卫生三个行业增长较快，其他行业增长缓慢，租赁和商务服务业增速为负。规模以上服务业中，我旗以交通运输业为绝对主力，因我旗部分运输企业业务转移至其他旗区，收入出现大幅下滑，1-2月，规模以上服务业营业收入同比下降23.5%。

（二）工业企业生产不稳定

总体来看，采矿业增速趋缓，带动力下降，制造业生产下滑，下拉经济总量，电力行业动力不足初现端倪。企业停产情况：截止3月末，全旗共有9户规模以上工业企业停产，其中6户煤矿、3户制造业企业。采矿业增速趋缓：采矿业是达旗支柱产业，占GDP比重超三成，对全旗经济走势影响较大，近期个别煤炭企业受闭坑、内部纠纷、安全生产和征地等因素影响处于停产状态，后续增长会放缓。制造业产品产量下降居多：当前外部市场环境不稳定因素增多，制造业企业受市场供需关系影响，产品价格较同期下跌较大，化工企业经营压力增加。制造业多个产品产量呈现持平或下降态势，支柱产品精甲醇产量90.7万吨、电解铝产量12.5万吨、PVC产量12.1万吨，这三种产品产量分别下降0.2%、0.5%、2.8%；两种产品幅度较大，乙二醇产量7.7万吨，同比下降23.6%；氧化铝产量3.5万吨，同比下降66.4%。发电量小幅下降：光伏发电企业受气候影响，3月份发电量普遍下降，规模以上工业发电量57.35亿度，同比下降0.1%。其中，当月发电量18.9亿度，同比增长2.2%。

（三）投资进度依然较慢

库内项目投资存量不足：当前，全旗在库投资项目229个，完工投产及停缓建项目33个，在建项目自开始建设累计完成投资已达计划总投资的42.8%。根据以往项目投资规律，大部分项目最终实际完成投资低于预期计划，且建设周期较长，2023年预期实际完成投资剩余存量不足。新建项目手续办理进度较为滞后：一季度开工入库项目16个，其中，计划总投资达亿元以上的项目3个，仅占18.8%。大型项目前期手续办理进度缓慢，主体工程开工时间较为滞后，无法及时形成有效投资。大型项目投资进度缓慢：库内亿元以上在建项目75个，占在建项目总数的38.3%，2023年以前已完成计划总投资的39.1%。本年投资进度比较缓慢，对投资总量的带动作用不足。

（四）消费品零售总额增速较低

我旗受限上企业经营规模较小、传统零售业受到网络购物的冲击较大、周边城市的消费虹吸效应影响及本土消费企业竞争力较弱等因素制约，消费品市场恢复缓慢，增速较低，尤其批发行业出现下降，不但影响零售额增长，还对全旗经济造成下拉。

（五）建筑业投资和建设不景气

一季度，建筑企业产值和建安工程投资同时下降，对全旗经济造成不小的影响。建筑企业产值下降：建筑业企业签订合同额同比下降17.4%，大中型建筑企业业务量整体呈现下降趋势，当地建筑业企业承揽工程优势不足，小微企业业务量整体偏少。一季度，全旗建筑业总产值8458.7万元，同比下降17%。建安工程投资下降明显：本年复工项目主体工程大部分在以前年度建设完成，新建项目前期手续办理进度较为缓慢，开工时间滞后，主体工程投资同比下降，一季度，固定资产投资中建安工程投资同比下降36%。

三、下一步工作建议

针对上述问题，下一步，全旗将加强经济调度和分析研究，找出经济发展的薄弱环节，精准发力，助力工业经济稳定增长，加快项目建设进度，激发市场活力，促进全旗经济健康快速发展。一是促工业发展：加快促进新建成的工业企业尽快投产，为经济发展注入新鲜血液；跟进煤矿生产情况，协助解决闭坑、内部纠纷、安全生产和征地等问题，促进停产企业早日恢复生产；紧盯发电类项目进展情况，力保新能源企业早日并网，提升全旗发电能力。二是盯项目建设：抓住二季度项目建设“黄金期”，加大政企沟通力度，帮助企业解决项目建设中遇到的难题，有效推进项目建设进度，形成有效投资。三是激活消费市场：培育提升、发展壮大我旗消费品市场和旅游业，结合本地区实际和消费特点，积极组织开展消费促进活动，留住本地消费者，吸引更多的外地消费者，针对我旗消费市场短板和弱项，培育扶持和发展壮大汽车等大类消费、耐用品消费的经营主体和市场环境。